Социальные выплаты и пособия

Социальные выплаты: кому положены, как получить, единовременное социальное пособие 2020 года

В соответствии с положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации Россия является социальным государством. Это означает, что социально незащищенным слоям населения, нуждающимся в поддержке, государством оказывается различного рода помощь. Ее можно разделить на две большие категории. Первая – это натуральные льготы, то есть льготы, заключающиеся в бесплатном предоставлении или предоставлении со скидкой различного рода услуг. Вторая – социальные выплаты. Разберем более подробно, что к ним относится, и в связи с какими обстоятельствами они назначаются.

Социальные выплаты – это какие выплаты?

Действующее российское законодательство не содержит понятия социальных выплат. Однако в различных нормативно-правовых актах (в том числе ведомственных документах органов власти) имеются указания на такой вид помощи от государства и описываются их отдельные признаки.

Источники финансирования

Единого закона, регулирующего поддержку социально незащищенных лиц, в настоящее время нет. Такая поддержка предусмотрена различными федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, актами субъектов Российской Федерации, муниципалитетов. Поэтому и финансирование у нее в каждом случае будет отличаться. Вот из каких источников оно может осуществляться:

  • федеральный бюджет;
  • региональный и муниципальные бюджет;
  • средства государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования).

Принципы назначения

Как говорилось выше, единого нормативно-правового акта, регулирующего общественные отношения в описываемой области, не существует. Поэтому социальные выплаты устанавливают гражданам, перечисленным в статье 7 Конституции, в число которых входят:

  • несовершеннолетние дети;
  • родители несовершеннолетних детей;
  • инвалиды;
  • пожилые люди.

Следует отметить, что этот перечень – открытый, так как содержит указание на то, что меры поддержки от государства могут быть предусмотрены и в иных случаях. Поэтому фактически это происходит на усмотрение властей. Однако при этом они, как правило, придерживаются приведенного перечня, а также следуют общим принципам и сущности статьи 7 Конституции, которая гласит, что российская политика должна быть направлена на обеспечение достойного уровня жизни своих граждан.

Кому положены социальные пособия в России?

Если изучить федеральное и региональное законодательство, то можно сформировать общий перечень, содержащий категории граждан, которым положены социальные выплаты:

  • граждане, потерявшие трудоспособность в силу своего возраста;
  • лица, достигшие определенного возраста (например, престарелым старше восьмидесяти лет полагается прибавка к пенсии);
  • многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей на воспитании;
  • лица, признанные в установленном законом порядке инвалидами по результатам медико-социальной экспертизы (в том числе несовершеннолетние);
  • несовершеннолетние дети, воспитывающиеся только одним родителем;
  • несовершеннолетние дети, потерявшие одного из родителей, у которого они находились на иждивении;
  • дети, потерявшие сразу обоих родителей;
  • граждане, проходившие государственную службу (гражданскую, военную, иных видов) и получившие выслугу лет, необходимую для назначения соответствующей пенсии;
  • лица, воспитывающие несовершеннолетних детей одни (например, матери-одиночки);
  • ветераны Великой отечественной войны;
  • жители блокадного Ленинграда;
  • ветераны труда;
  • ветераны боевых действий;
  • представители некоторых профессий (например, учителя, работающие в сельской местности);
  • иные категории граждан, включенные в число получателей социальных выплат нормативно-правовыми актами регионов или муниципалитетов.

Каких видов бывают?

Поскольку само понятие социальных выплат отсутствует, как и единый закон, который бы регулировал исключительно их, отсутствует и какое-либо деление таких выплат, закрепленное официально. Кроме того, такое деление затруднено еще и тем, что мер поддержки от государства достаточно много. Тем не менее, их можно разделить на несколько видов, используя следующие принципы деления:

  • по типу финансирования;
  • по целевому назначению;
  • по частоте выделения средств;
  • по категориям получателей;
  • по форме выдачи.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

По типу финансирования

В зависимости от того, за счет чего финансируются выплаты, их можно разделить на следующие разновидности:

  • федеральные;
  • региональные;
  • муниципальные;
  • выплаты из негосударственных внебюджетных фондов.

По целевому назначению

Все социальные выплаты имеет определенную цель. Исходя из таких целей, их можно разделить на выплаты, направленные на:

  • компенсацию гражданину заработка, утраченного в связи с нетрудоспособностью, возникшей по причине достижения определенного возраста или возникновения заболевания, препятствующего осуществлению трудовой деятельности;
  • поддержку несовершеннолетних лиц, которые в силу возраста еще не могут осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно обеспечивать свою жизнедеятельность;
  • поддержку малообеспеченных граждан, а также граждан, имеющих нестабильное финансовое положение в связи с определенными обстоятельствами (например, воспитание трех и более детей);
  • поддержку лиц, которые в ходе своей профессиональной или иной деятельности внесли значимый вклад в развитие государства и общества (например, блокадников, ветеранов, государственных служащих).

По частоте выделения средств

По частоте выделения средств выплаты можно разделить на три большие категории.

  • Ежемесячные. Это такие выплаты, которые перечисляют гражданам, которые имеют право на их получение, один раз в тридцать календарных дней. К ним можно отнести, например, пособие на несовершеннолетнего ребенка.
  • Единовременные. Это тип выплат, который можно получить всего один раз в связи с наступлением какого-либо юридически значимого события, которое дает гражданину право на материальную поддержку от государства. К такому типу поддержки относится единовременное пособие при рождении ребенка или материнский капитал.
  • Имеющие иную периодичность. Некоторые выплаты можно получить больше одного раза, но реже одного раза в месяц (например, некоторые из них перечисляют один раз в год). К такого рода господдержке относится компенсация оплаты коммунальных услуг пенсионерам, которая выплачивается в конце каждого календарного года.

По категориям получателей

Кроме того, можно провести деление выплат, направленных на материальную поддержку отдельных групп населения, исходя из того, кому они адресованы. Если классифицировать выплаты по этому критерию, то можно назвать следующие их разновидности:

  • выплаты лицам, потерявшим трудоспособность вследствие определенных причин (пенсионеры, инвалиды, граждане, получившие инвалидность вследствие исполнения своих обязанностей на военной службе и ряд других категорий);
  • выплаты, направленные на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства (то есть несовершеннолетним детям, их родителям, опекунам или усыновителям, а также иным лицам, осуществляющим уход за детьми);
  • выплаты малоимущим (лицам, чей доход имеет размер меньше установленного государством прожиточного минимума);
  • выплаты ветеранам Великой отечественной войны, боевых действий блокадникам;
  • выплаты государственным служащим различных категорий, которые имеют необходимую для этого выслугу лет.

По форме выдачи

По форме выдачи выплаты можно разделить на следующие типы:

  • денежные выплаты, перечисляемые непосредственно гражданину в случае возникновения у него права на них (пенсии, компенсации, пособия);
  • выплаты, перечисляемые в организации, в которые гражданин в силу определенных обязательств должен вносить средства, для уменьшения тем самым расходов гражданина (разного рода субсидии, например, по оплате жилищно-коммунальных услуг).

Что в них входит?

В число социальных выплат входя следующие:

  • пособие по беременности и родам;
  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • материнский капитал;
  • пособие на погребение;
  • субсидии молодым семьям на приобретение жилья;
  • пособие на ребенка до 3 лет;
  • пособия матерям-одиночкам;
  • пособие на ребенка до 18 лет;
  • стипендия, выплачиваемая государством студентам;
  • пособия многодетным семьям;
  • субсидия на приобретение жилья сотрудникам полиции;
  • субсидии, пособия и компенсации малоимущим;
  • льготы инвалидам;
  • единовременная социальная выплата сотрудникам Росгвардии;
  • пособия на детей-инвалидов;
  • субсидия многодетным семьям на приобретение автомобиля;
  • оплата периодов временной нетрудоспособности;
  • компенсация на приобретение питания ребенку в возрасте до трех лет;
  • пении военным и иным государственным служащим по выслуге лет;
  • иные.

Является ли пенсия социальной выплатой?

На первый взгляд, поскольку единый закон о социальных выплатах в России отсутствует, то сказать, является ли пенсия такой выплатой, нельзя. Однако если обратиться к иным нормативным актам, можно убедиться, что это не так.

Читать еще:  Понятие и виды завещаний в рф

Приказ Росстата – внутренний документ ведомства и используется только при осуществлении реализации его полномочий, то есть сбора, обобщения и анализа статистической информации о различных сторонах общественной, социальной и экономической жизни в России. Однако необходимо учесть, что иные нормативные акты, классифицирующие соцвыплаты и четко указывающие, что входит в их число, попросту отсутствуют. Поэтому в данном случае положения приказа применимы и для других общественных отношений. Таким образом, пенсия (в том числе по потере кормильца и инвалидности) является соцвыплатой.

Являются ли компенсационные выплаты видом социального обеспечения?

Упомянутый приказ Росстата гласит, что выплаты населению социальной помощи и страховых возмещений от государства являются социальными выплатами. Это означает, что разного рода компенсации тоже входят в их число.

Сколько платят в 2020 году?

Размер пособий

Ниже приведена таблица, в которой указан размер основных пособий, выплачиваемых отдельным категориям граждан, по состоянию на 2020 год.

В таблицу не вошел ряд распространенных соцвыплат, например, трудовая пенсия по старости и пособие многодетным семьям. Это связано с тем обстоятельством, что они не имеют фиксированного размера. Так, трудовая пенсия по старости зависит от продолжительности трудового и страхового стажа, некоторых иных факторов (например, северного коэффициента), а пособия многодетным семьям – от законодательства субъекта Российской Федерации (в каждом регионе они разные). Кроме того, в разных субъектах могут быть установлены разные виды компенсационных выплат гражданам по социальному обеспечению, размер которых тоже отличается, поэтому в таблице они также отсутствуют.

Индексация

В связи с ростом инфляции власти ежегодно проводят индексацию соцвыплат. Такая индексация, как правило, начинает действовать с 1 января каждого года. Однако есть и исключения. Так, пенсии детям-инвалидам индексируют 1 апреля. Обычно размер индексации невелик и составляет сотые доли процента. Например, последнее увеличение упомянутой пенсии детей-инвалидов произошло всего на 0,02%.

Увеличение МРОТ

Многие социальные выплаты зависят от размера МРОТ, который устанавливается на федеральном уровне. Например, исходя из него определяются детские пособия, оплата периодов временной нетрудоспособности гражданина, а также многие другие меры государственной поддержки. Поэтому увеличение МРОТ автоматически влечет увеличение размера соцвыплат.

Как оформить выплату социального характера?

Куда обращаться?

В каждом случае организация, в которую необходимо обращаться для оформления соцвыплат, будет отличаться. Ниже приведена таблица с указанием вида господдержки и места ее получения.

Какие изменения ждут социальные выплаты в 2020 году?

Социально незащищенные категории граждан вправе рассчитывать на государственную поддержку, а также помощь со стороны региональных властей. По мере увеличения стоимости жизни выплаты 2019 года от государства должны увеличиваться, чтобы сохранить на прежнем уровне качество жизни россиян. Каждый регион самостоятельно определяет суммы денежной помощи отдельным слоям населения. Аналогичный подход действует и на социальные выплаты в Москве, таблица которых была актуализирована на 2019 год согласно Постановлению Правительства № 1525-ПП от 11 декабря 2018 года.

Жизнь в столице стоит дороже, поэтому в отношении москвичей многие федеральные нормы пересмотрены и отталкиваются от специальной величины – городского соцстандарта. Согласно общей установке, человек, проживающий в столице, должен иметь доход, удовлетворяющий жизненно необходимые потребности. Если москвич получает меньше соцстандарта, правительство из городского бюджета выделяет дотацию.

Что входит в список социальных выплат в Москве?

Первое, что необходимо определить, рассчитывая получать помощь из столичного бюджета – это степень соответствия собственного дохода с прожиточным минимумом, который действует в регионе. На 2019 год эта сумма равна 17,5 тысячам рублей. Особенность соцвыплат – их адресность и прямое взаимодействие между государственными инстанциями и самим человеком. Задача Правительства Москвы не просто развитие и благоустройство столицы, но и забота о жителях, попавших в трудные жизненные обстоятельства.

Основные направления, по которым осуществляется государственная социальная поддержка:

  1. Доплата пенсионерам.
  2. Помощь семьям в стесненных обстоятельствах, с 3 и более детьми.
  3. Поддержка граждан с ограниченными физическими и психическими возможностями.
  4. Финансирование сирот, иждивенцев, потерявших кормильца.
  5. Выплаты ветеранам, гражданам, имеющим награды за заслуги перед страной и т.д.

Какие выплаты полагаются?

Не имея опыта в обращении за социальными выплатами, поначалу бывает сложно определить порядок действий и список помощи, на которую вправе рассчитывать представитель той или иной социальной группы. Если возникли сложности с определением актуальных действующих выплат, рекомендуется обращаться в специальные органы по месту жительства, работающие в сфере социальной защиты населения.

Однако не мешает и самостоятельно изучить тему, исходя из той категории, к которой человек себя относит:

В 2019 году выплаты определяют согласно федеральным и региональным нормам, в зависимости от категории человека и обстоятельство обращения за финансовой помощью.

Доплата пенсионеру и инвалиду

Достигнув пенсионного возраста, человек получает право на государственное финансирование. Пенсионные выплаты полагаются и в ряде других ситуаций утраты трудоспособности. В каждом регионе при назначении социальных отчислений исходят из минимальной суммы, которой будет достаточно для обеспечения жизни человека. Поскольку прожиточный минимум в Москве гораздо выше, у пенсионеров в столице размер ежемесячного дохода гораздо выше.

В 2019 году доход человека, проживающего в столице, не должен быть меньше 17,5 тысяч рублей в месяц, в то время как в других российских городах этот уровень не превышает 12 тысяч рублей. К этому размеру и привязаны назначенные социальные выплаты в 2019 году.

Важно! Чтобы получать повышенное пособие, часто пенсионеры специально оформляют выплаты в столице, что увеличило число пенсионеров. Рост числа липовых приписок заставил московское правительство ввести некоторые ограничения – получить столичную пенсию смогут только те, кто прописан в столице не менее 10 лет.

Размер социального пособия с 01 января 2019 целиком зависит от величины пенсионных отчислений, чтобы суммарный доход пенсионера составлял 17,5 тысяч рублей. Среднее значение пенсии около 15 тысяч рублей, что дает право москвичам на оформление соцвыплаты до минимального стандарта. Федеральные доплаты лицам с инвалидностью назначаются, исходя из присвоенной группы и наличия иждивенцев. Чем больше их число, тем выше ежемесячное пособие:

Если гражданин соглашается на натуральную форму льготы, из пенсии вычитают 1111,75 рублей (на лекарства, лечебное питание, путевки с проездом к месту лечения). Дополнительно человеку с инвалидностью в Москве окажут единовременную матпомощь в размере 5 тысяч рублей.

Пособие по инвалидности, с учетом группы, определяется по числу иждивенцев. Если инвалид одинок и не обязан держать на иждивении других граждан России, его пособие составит:

  • 9117,86 рублей для первой группы инвалидности;
  • 4558,93 рублей для 2-ой;
  • 2279,5 рублей для 3-й группы.

Если человек доказал, что проживал или работал на территории Крайнего Севера и приравненных к нему районов, размер пособия возрастает. Например, при отсутствии иждивенцев инвалид с 3 группой получит 3419,21 рублей.

Ветераны, участники войны, заслуженные доноры имеют право на дополнительные привилегии от правительства. Они получают 50-100% компенсации на оплату ЖКХ, проезд, иные варианты обязательных расходов граждан. Эта категория сохраняет право на единовременную выплату в размере 5 тысяч рублей.

Социальные выплаты в 2019 году в столице зависят от социальной категории:

Государственные социальные пособия в 2020 году

Государственные социальные пособия — это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ и служат дополнением к основному источнику средств к существованию.

Система государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни — в экономике, политике, социальной структуре общества. В сложных экономических условиях принимались меры, направленные на совершенствование системы пособий с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, граждан, потерявших работу.

Читать еще:  До какого возраста платят алименты при обучение и болезни

Многочисленные виды пособий в системе социального обеспечения классифицируются по различным основаниям:

  • По целевому назначению пособия:
    • Пособия, компенсирующие заработок полностью или частично;
    • Пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь.
  • По продолжительности выплаты пособия:
    • Единовременные выплаты
    • Ежемесячные пособия
    • Ежегодные выплаты
  • По категории получателей:
    • Пособия на детей
    • Пособия детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы
    • Пособия по безработице
    • Социальные пособия вынужденным переселенцам

Помимо государственных социальных пособий, назначаемых отдельным категориям граждан по вышеприведенным ссылкам, отдельными федеральными нормативными актами предусмотрены также следующие виды социальных пособий:

Размер социальных пособий

  • Пособие по временной нетрудоспособности

При заболевании или травме застрахованного лица, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения — выплата пособия за счет средств ФСС РФ производится с четвертого дня, в остальных случаях — с первого дня нетрудоспособности при страховом стаже

  • до 5 лет — 60% среднего заработка;
  • от 5 до 8 лет — 80% среднего заработка;
  • 8 и более лет — 100% среднего заработка,

за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на который начисляются страховые взносы в ФСС, не превышающего предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС, установленную на 2017-2018 годы (755 000 руб. и 815 000 за соответствующие календарные годы).

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев — в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ*.

Основание для назначения:

  • Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 183)
  • Федеральный закон от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»
  • Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ст. 3, 7, 14)
  • Пособие по безработице
    • Для граждан, признанных в установленном порядке безработными, – в размере 1500 и 8000 рублей (минимальный и максимальный размер соответственно);
    • Для граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, – в размере 1500 и 11 280 рублей (минимальный и максимальный размер соответственно).

    Основание для назначения:

    • Федеральный закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
    • Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 N 1426 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»
  • Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакционального осложнения
    • при возникновении поствакцинального осложнения — 10000 руб.;
    • в случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения — 30000 руб. каждому члену его семьи

    Основание для назначения:

    • Статья 19 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»
    • Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1013
  • Социальное пособие на погребение
    • В размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 5946,47 руб.** В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

    Основание для назначения:

    • Статья 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
    • Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 г. N 813 «О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение»
  • *) Применение минимального размера оплаты труда регулируется Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». С 1 января 2020 года МРОТ установлен в размере 12 130 руб.

    **) Размер социального пособия на погребение проиндексирован с 1 февраля 2019 года исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2018 год. Коэффициент индексации установлен Постановлением Правительства РФ от 24 января 2019 г. N 32 “Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году” в размере 1,043.

    В субъектах РФ назначается ряд региональных социальных пособий. Подробнее познакомиться с правилами назначения, категориями получателей и размерами социальных пособий в своем регионе проживания можно в разделе «Социальная поддержка в регионах».

    Новости по теме

    Зачастую люди предпенсионного возраста по тем или иным причинам остаются без работы. При этом по закону они имеют право на выплату повышенного пособия по безработице в размере 11 280 рублей.

    На рассмотрении в российском парламенте находится законопроект, запрещающий взыскание долгов с выплат социального характера, в том числе субсидий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, страховых пенсий по старости и инвалидности.

    Президент России Владимир Путин подписал бюджет Пенсионного фонда России (ПФР), который рассчитан на ближайшие три года — с 2020 по 2022 гг. Документ предусматривает индексацию страховых пенсий, пенсий по государственному обеспечению (в том числе социальных), корректировку выплат работающим пенсионерам.

    Что относится к социальным выплатам и какой их размер

    Граждане России могут претендовать на социальные пособия, если возникают жизненные обстоятельства, требующие государственной помощи. Видов региональных и федеральных пособий много. Не все россияне знают, что имеют право на поддержку со стороны государства. Нужно разбираться в существующих видах дотаций, чтобы получать денежные компенсации, иные льготы, натуральную помощь. Ознакомьтесь с типами выплат, их размером и правилами начисления.

    Что такое выплаты социального характера

    Государством предусмотрены программы помощи гражданам, лишившимся трудоспособности, не могущим обеспечивать себя и семью вследствие разных причин. Социальные выплаты в России разнообразны – к ним могут относиться денежные разовые или регулярные дотации из федерального, регионального, местного бюджетов. Поддержка малоимущих слоев населения считается одной из приоритетных задач государства. Можно получать денежные пособия или набор социальных услуг (далее – НСУ), пользоваться льготами при оплате товаров и услуг.

    Источники финансирования

    Для каждой категории льготников установлены свои источники получения дотаций – федеральные, региональные или местные. Получить пособия из госбюджета могут граждане, имеющие установленный статус или заслуги перед Россией – доноры, герои Российской Федерации, ветераны, инвалиды войны, жители блокадного Ленинграда, репрессированные лица. К региональным дотациям относятся доплаты к пенсии до установленного прожиточного минимума (далее – ПМ) по данному субъекту страны.

    К компетенции местных властей относится признание семей малоимущими с выдачей денежных сертификатов на получение жилья, льготы при оплате коммунальных услуг. Пенсионный Фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) занимается начислением пособий, выдачей денег по материнскому капиталу. К функциям Фонда социального страхования (далее – ФСС) относится оплата листков нетрудоспособности, выдача льготных путевок, выплаты по профессиональным заболеваниям и несчастным случаям на производстве.

    Принципы назначения

    Законодатели предусматривают особые факторы, влияющие на социальные выплаты пенсионерам и другим категориям населения, нуждающимся в государственной помощи. Есть два основных критерия, которыми руководствуются сотрудники органов соцобеспечения при назначении социальных доплат:

    1. Снижение размера дохода вследствие наступления форс-мажорных обстоятельств, не зависящих от гражданина, претендующего на госпомощь. К таким случаям относятся временная или постоянная утрата дееспособности вследствие болезни, повлекшей инвалидизацию, наступление пенсионного возраста, увольнение по сокращению или ликвидации компании, вынашивание младенца, послеродовой период.
    2. Увеличение расходов, которое появляется при появлении в семье новорожденного, потребности семьи в улучшении жилищных условий, смерти одного из домочадцев и необходимости оплатить услуги погребения.

    Нормативно-правовое регулирование

    Есть много законов, регулирующих оказание государственной помощи нуждающимся гражданам. В ст. 41 Конституции РФ сказано, что любой гражданин страны имеет право получать медицинскую помощь, каждому россиянину гарантируется охрана здоровья. Меры госпомощи и защиты незащищенных слоев населения оговорены в следующих законодательных актах:

    • Федеральном законе от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
    • Федеральном законе от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
    • Федеральном законе от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
    • Федеральном законе от 05.04.2003г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расходов при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
    Читать еще:  человек прописан, но не собственник - какие у него права?

    Меры страховки граждан оговариваются такими социальными нормативами:

    • Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
    • Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

    Дотации, выдаваемые семьям при появлении ребенка, регулируются следующими законодательными положениями:

    • Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
    • Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

    Выплата пенсионных пособий относится к таким нормативным документам:

    • Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
    • Федеральному закону от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
    • Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
    • Закону РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю над оборотом наркотических веществ и психотропных средств, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».

    Кому положены социальные пособия в России

    Все дотации, выделяемые нуждающимся россиянам, делятся на федеральные и региональные выплаты. Размер федеральных пособий одинаков для граждан, проживающих в любом субъекте страны. Региональные доначисления зависят от принятого в области, крае, республике ПМ и минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) и варьируются в зависимости от обеспеченности местного бюджета, специфики финансирования данной статьи расходов.

    Федеральные

    Выплаты, относящиеся к категории федеральных, дотируются госбюджетом, распределяясь по целевым признакам среди министерств и ведомств, несущих ответственность за материальную помощь нуждающимся россиянам. На данные пособия могут претендовать такие категории льготников:

    • физлица, имеющие государственные награды, ордена, медали, свидетельствующие о заслугах перед страной: герои России, СССР, ветераны труда и войны, почетные доноры;
    • россияне, которым был присвоен статус безработных, инвалидов, лиц, пострадавших от репрессий, занимавшихся ликвидаций аварий, связанных с радиационным поражением, являвшихся работниками тыла во время Великой Отечественной войны.

    Региональные

    Субъектами Российской Федерации (далее – РФ) предусматриваются меры поддержки местного населения, которые относятся к категории региональных и зависят от степени наполненности местного бюджета. Некоторыми регионами предусмотрен обширный список дотаций для малообеспеченных физлиц, в других отсутствуют данные бюджетные статьи расхода. Рассчитывать на денежные пособия могут следующие категории граждан:

    • одиноко проживающие недееспособные люди пожилого возраста;
    • семьи, имеющие статус многодетных;
    • несовершеннолетние инвалиды;
    • родитель-инвалид, воспитывающий несовершеннолетних;
    • дети, лишившиеся одного из родителей;
    • несовершеннолетние сироты, оставшиеся без попечения взрослых;
    • граждане, подпавшие под сокращение или ликвидацию организации;
    • очно обучающиеся молодые люди, имеющие детей;
    • женщины, вынашивающие малыша или находящиеся в отпуске по уходу за младенцем;
    • люди, обслуживающие недееспособного инвалида 1 группы.

    Виды социальных выплат

    Чтобы знать, что относится к социальным выплатам, надо ориентироваться во всех вариантах государственной поддержки. Субсидии делятся по следующим принципам:

    • по форме получения (денежные, материальные компенсации, получение льгот);
    • по частоте выдачи (разовые, ежегодные, ежемесячные);
    • по целевой направленности (компенсация расходов или восполнение утраченных доходов вследствие объективных причин);
    • по категории льготника (федеральный, региональный).

    По целевому назначению

    Дотации, призванные компенсировать утраченный временно или навсегда уровень заработка физического лица, считаются выплатами целевого характера. К ним можно отнести следующие доначисления:

    • по временной нетрудоспособности;
    • доплачиваемые непосредственно к страховой пенсии до величины ПМ, установленного по региону;
    • выдаваемые по достижении установленного возраста или инвалидизации;
    • компенсирующие утраченный заработок при увольнении по сокращению или при ликвидации организации.

    По частоте выделения средств

    Выплаты делятся на три вида, в зависимости от регулярности перечисления денег из государственного или регионального бюджета. К ним относятся:

    • Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (далее – ДЕМО) или ежемесячные денежные выплаты (далее — ЕДВ), выдаваемые льготникам. Сюда входят социальные выплаты узникам концентрационных лагерей, участникам ВОВ, военнослужащим, получившим травму в боевых действиях, жителям блокадного Ленинграда, помощь матерям-одиночкам, иные доначисления.
    • Единоразовые дотации, к которым можно отнести денежные компенсации ветеранам труда при выходе на заслуженный отдых, пособие, получаемое женщиной после рождения ребенка, средства материнского капитала, сертификаты на материальную помощь малоимущим гражданам, субсидии на похороны.
    • Регулярные (периодические) выплаты, производимые каждые 12 месяцев. К ним относятся дотации, выплачиваемые россиянам со званием «Почетного донора», выплаты матерям-одиночкам при подготовке ребенка в школу на 1 сентября.

    По форме выдачи

    Госпомощь может предоставляться деньгами, вещами или набором социальных услуг (далее – НСУ). Имущество выдается гражданину по целевой заявке при действительной необходимости (моторизированная коляска для перемещения инвалида, жилье или земельный участок неимущей семье по договору найма). НСУ заключается в предоставлении льгот при покупке медикаментов, проезде на общественном транспорте. Данный вид дотаций можно изменить на ежемесячные денежные компенсации, если уведомить органы соцобеспечения об отказе от причитающегося пакета услуг.

    По категориям получателей

    Дотации делятся в зависимости от принадлежности человека к определенной категории лиц, нуждающихся в госпомощи. Выплаты производятся следующим группам россиян:

    • работающим, относящимся к категории малоимущих;
    • имеющим маленьких детей до 3 лет;
    • несовершеннолетним, оставшимся без опеки, или являющимся инвалидами;
    • стоящим на учете по безработице в местном отделении службы занятости населения (СЗН);
    • неработающим, получающим государственное обеспечение по возрасту или инвалидизации.

    Размер пособий в 2019 году

    Величина социальных дотаций зависит от множества факторов – трудоустроенности человека, размера его заработка, величины МРОТ, ПМ, установленного по региону, коэффициента инфляции. Государством нормируется верхний и нижний потолок пособий, варьирующийся в пределах 850-4900 р. МРОТ с 1.01.2018 г. повысился на 21,7% и составил 9 489 р. Величина ПМ изменяется по регионам. В Москве прожиточный минимум с 2019 г. зафиксирован на уровне 11 816 р., в Санкт-Петербурге для пенсионеров – 8 592 р. Выплаты, производимые нуждающимся гражданам, производятся на основе индексов МРОТ и ПМ.

    Индексация социальных выплат

    С 1 февраля 2019 г. ЕДВ, выдаваемые россиянам, возросли на 3,2%. Кроме доплат, планируется увеличение социальных пенсий с 1 апреля текущего года на 4,1%. Претендовать на повышенные дотации могут следующие категории физлиц:

    • имеющие несовершеннолетних иждивенцев;
    • ликвидировавшие последствия аварий, связанных с радиационным загрязнением;
    • награжденные государственными наградами и знаками отличия;
    • ветераны труда и войны;
    • инвалиды всех групп;
    • вдовы, дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей.

    В Москве многократно увеличились размеры денежной помощи отдельным категориям горожан. Уровень городского стандарта, от которого исчисляются пособия, возрос в 2019 г. до 17 500 рублей. Пожилым москвичам, разменявшим 101 год, предназначена разовая выплата 15 000 р. Неработающие пенсионеры-москвичи могут воспользоваться бесплатным зубным протезированием. Ветеранам, оборонявшим Москву, будут выплачивать 8 000 р. ежемесячно. Городское пособие семьям с детьми до 3 лет увеличится до 10 тыс. рублей.

    Увеличение размера МРОТ

    Перед правительством страны стоит задача повысить МРОТ до средней величины ПМ по регионам до 1 мая 2019 г. В январе текущего года размер МРОТ возрос до 9 489 р., достигнув величины 0,85 ПМ за 2 квартал 2017 г. В мае данный показатель должен увеличиться до 100% от ПМ и составить 11 163 рубля. Многие пособия рассчитываются, исходя из минимального размера оплаты труда, например, дотации безработным, стоящим на учете в СЗН.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector