Усыновление российских детей иностранными гражданами

Усыновление иностранцами российских детей: правовые аспекты и возможные сложности

Не всегда для ребёнка, оставшегося без родителей, находится приёмная семья в родной стране. И в этом случае справедливым является иностранное усыновление в РФ.

Органы опеки разрешают усыновление российских детей иностранными гражданами, тем самым, обеспечивают малышам семейные условия проживания.

В целом процедура усыновления едина как для граждан России, так и для иностранцев. Но есть определённые нюансы, которые стоит учитывать при прохождении процедуры.

Семейное законодательство чётко оговаривает усыновление детей РФ иностранными гражданами: международная опека допускается только в тех случаях, когда передача ребёнка на воспитание в российскую семью не представляется возможной.

То есть, если на одного ребёнка претендуют одновременно российские и иностранные усыновители, приоритет однозначно будет за гражданами России. При этом иностранные граждане могут подать заявление на международное усыновление не ранее, чем через 3 месяца с момента внесения информации о ребёнке в государственный банк данных. Данный период предоставляет органам опеки возможность провести мероприятия по устройству ребёнка в российскую семью.

Этот принцип охраняет права детей-сирот на проживание в стране по месту рождения. Частично процедура подготовки документов происходит при содействии контролирующих органов страны, в которой проживают кандидаты в усыновители. Данное правило не распространяется на родственников ребёнка, проживающих за границей. Последние могут претендовать на усыновление ребёнка, не дожидаясь истечения трёх месяцев.

Запрет на усыновление граждан РФ иностранными гражданами

Россия активно сотрудничает с другими государствами в части передачи детей в иностранные приёмные семьи и старается создавать максимально лояльные условия для кандидатов в усыновители.

С 1 января 2013 года было введено ограничение для граждан США на усыновление детей иностранцами.

Предпосылками к данному запрету стали многочисленные случаи нарушения прав и свобод российских детей, усыновленных в прошлом гражданами США. Точку в сотрудничестве двух крупнейших государств поставил случай гибели российского ребёнка из-за халатного отношения приёмного отца к своим родительским обязанностям.

В настоящий момент законодатель видит решение проблемы в заключении договора между Россией и США, призванного охранять положение российских детей в американском обществе. Но на сегодняшний день переговоров по данному вопросу не ведётся.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Требования к иностранцам

Существуют некоторые особенности усыновления детей иностранными гражданами.

Приемным родителям необходимо соответствовать как требованиям к усыновителям своей страны, так и требованиям того государство, в котором проживает усыновляемый ребёнок.

Если, например, в стране проживания усыновителя установлен минимальный возраст для приёмных родителей, отсутствие возрастных ограничений в российском законодательстве не станет для кандидатов возможностью обойти закон своего государства.

Таким усыновителям будет отказано в возможности принять в семью ребёнка. Ввиду вышесказанного, процедура усыновления для иностранных граждан продолжительная и многоступенчатая. В среднем с момента подачи заявления об усыновлении до передачи ребёнка в иностранную семью проходит два года.

Требования Российской Федерации едины для всех потенциальных усыновителей. Иностранные граждане должны пройти все установленные процедуры, предоставить документы из специализированного учреждения по надзору за детьми в стране их проживания, предоставить организации возможность обследовать жилое помещение.

Порядок усыновления/удочерения ребенка

Усыновление иностранных граждан в РФ производится в соответствии с действующим законодательством.

Иностранные граждане, изъявившие желание принять в семью российского ребёнка, начинают процедуру усыновления с подачи заявления в федеральный либо региональный орган опеки и попечительства РФ.

Заявление в региональный орган может быть подано, если иностранцы ходатайствуют об усыновлении конкретного ребёнка, место проживания которого доподлинно известно потенциальным усыновителям.

После принятия заявления органом опеки потенциальные усыновители могут претендовать на включение их в перечень кандидатов. Для этого иностранным гражданам нужно сообщить в контролирующий орган по месту своего жительства о намерении принять в семью иностранного ребёнка и получить все необходимые заключения и документы. Вся полученная документация должна быть переведена на русский язык и заверена в консульстве.

Когда пакет документов собран и передан в орган опеки и попечительства, начинается непосредственная работа по подбору ребёнка и его знакомству с будущими родителями.

По итогу прохождения всех процедур назначается судебное заседание, в котором судья рассматривает вопрос о возможности передачи ребёнка в указанную семью. При положительном решении усыновители должны будут поставить ребёнка на учёт в консульском учреждении РФ.

Список документов

Для успешного прохождения процедуры усыновления иностранные граждане предоставляют следующие документы:

  • заявление о желании усыновить ребёнка;
  • анкеты каждого кандидата;
  • письменное обязательство кандидатов о предоставлении возможности контролирующим органам по месту их проживания обследовать условия жизни ребенка;
  • письменное подтверждение того, что после усыновления ребенок будет поставлен на учёт в консульстве;
  • копия документа, удостоверяющего личность и гражданство каждого кандидата;
  • заключение о возможности быть усыновителем, выданное по месту проживания кандидата;
  • письменное обязательство компетентного органа страны проживания кандидата о регулярном контроле условий жизни ребенка;
  • копия лицензии, подтверждающей полномочия вышеуказанного органа.
Читать еще:  Таблица тарифов транспортного налога по регионам

Осуществление контроля

Но правовое регулирование усыновления с иностранным элементом – один из немногих инструментов, способных обеспечить безопасность и благополучие усыновленного ребёнка.

Контролирующую функцию берут на себя аналогичные организации по месту жительства усыновителей и принятого в семью ребёнка.

Правовое регулирование международного усыновления заключается в посещении семей, усыновившие иностранных детей, тщательном обследовании жилых помещений, условий жизни ребёнка, бесед с приёмными родителями. По итогам подобных посещений составляется подробный отчёт, который при содействии консульского учреждения предаётся в орган опеки и попечительства РФ.

Усыновление ребёнка иностранными гражданами – очень сложная процедура, пройти которую решается далеко не каждый. Тем не менее, не во всех странах есть возможность свободно усыновить желанного ребёнка. Поэтому международное усыновление для многих является единственной возможностью стать родителями.

Алгоритм процедуры усыновления является отработанным до мелочей и, чётко следуя рекомендациям органа опеки и попечительства, потенциальные усыновители могут надеяться на положительный исход дела. Но те, кто считает получение необходимых документов наиболее сложным этапом процедуры, глубоко заблуждаются. Настоящие сложности ожидают родителей после передачи им ребёнка. Ведь малыша ждёт очень сложный и кропотливый период адаптации к новым условиям жизни, новым правилам и совершенно незнакомому языку.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46 , Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86

Как иностранному гражданину усыновить российского ребенка?

В Российской Федерации не существует запрета на усыновление российских детей иностранными гражданами, однако, для этого необходимо соблюсти ряд условий.

Усыновление российских детей иностранными гражданами возможно, но с оговорками. Сведения о детях, которые ждут усыновления, поступают в федеральный банк данных, с которым знакомят кандидатов, желающих взять ребенка в семью. В первую очередь детей на усыновление дают гражданам России. Но заявляют о своем желании усыновить русского ребенка и иностранцы. Если данные о ребенке находятся в банке больше года, сведения о нем могут получить граждане других стран.

Законодательная база

Процедура усыновления регулируется Конвенцией ООН о правах детей, соответствующими статьями Семейного кодекса РФ, Федеральным законом об устройстве детей-сирот, иными правовыми актами.

Сама процедура усыновления аналогична передаче детей в семьи россиян, поскольку в международном праве защита детских интересов считается главным критерием справедливости государства. Каждый ребенок имеет право жить в семье.

Не только российское законодательство регулирует процедуру усыновления, но и законы той страны, где проживает усыновитель, и где предстоит жить усыновленному. Мало того, если иностранец пытается усыновить российского ребенка, процедура проходит по правилам его, а не нашего государства. Разумеется, эти правила не должны противоречить Семейному кодексу РФ и положениям международного договора о сотрудничестве в вопросах усыновления детей.

Большее значение придается соблюдению Конвенции о правах ребенка: как гарантируется защита и безопасность, контролируются условия жизни, не извлекаются ли выгоды из усыновления.

Кого называем иностранцами

Человек, имеющий гражданство любого государства, но не России, и находящийся при этом на территории нашей страны, — иностранец. Иностранцем нельзя назвать человека, имеющего двойное гражданство, включая российское, если он постоянно живет в России. Во втором случае усыновление происходит по правилам, утвержденным в РФ, в первом – с некоторыми особенностями. Если иностранный житель – супруг россиянина, усыновление происходит по законам нашей страны.

О регистрации брака с иностранцем в России можно ознакомиться в этой статье.

Каковы требования к иностранному усыновителю

Критерии подходящего кандидата:

  • совершеннолетний;
  • полностью дееспособный;
  • не имеет недееспособного супруга;
  • не лишался родительских прав;
  • здоров;
  • имеет доход, достаточный для содержания приемного ребенка;
  • обладает жильем, удовлетворяющим санитарно-гигиеническим и прочим требованиям для жизни ребенка;
  • не является гражданином Соединенных Штатов и страны, где узаконены однополые браки;
  • не состоит в браке с лицом одного с ним пола;
  • законопослушен, не преследуется по закону, не судим за тяжкие преступления;
  • получил сертификат окончившего курсы приемных родителей (можно — в стране проживания).

Каждый заграничный претендент в усыновители регистрируется и проходит подготовку.

При каких условиях процедура состоится

Главное – иностранцам разрешено усыновление только тех детей, которых не взяли на воспитание в российские семьи или семьи живущих за границей родственников. Этот факт органам опеки и попечительства положено подтвердить официально.

Информация о несовершеннолетних детях, которые подлежат устройству в семьи, хранится в едином государственном банке данных. С ней разрешено знакомиться претендентам в усыновители. 12 месяцев после появления новой фамилии в списке анкета ребенка предлагается исключительно гражданам РФ, через год становится доступна иностранцам.

Запрещена передача детей не гражданам РФ, если они:

  • подданные США;
  • состоят в однополом браке;
  • имеют гражданство государства, в котором официально узаконены однополые браки.

В нашей стране не запрещена работа организаций-посредников в усыновлении детей, но им не разрешается работать по этому вопросу с американцами.

Нездоровье ребенка не станет препятствием к усыновлению его иностранцами. Они гораздо чаще россиян берут в семьи больных детей. Международное усыновление доступно только обеспеченным людям, следовательно, дорогостоящее лечение ребенка тоже им под силу.

Передача детей усыновителям из-за границы происходит исключительно в интересах детей-сирот, поэтому учитывается этническое, религиозное, культурное происхождение, совместимость по этим показателям с потенциальным усыновителем, возможности полноценного в условиях иного государства существования и развития.

Как и для россиян, усыновление родных братьев и сестер не разрешается разным людям, за редким исключением.

Если после усыновления станут известны факты нарушения прав ребенка по законодательству любой страны, усыновление будет отменено.

Читать еще:  Как ип взять автомобиль в лизинг без первоначального взноса

Кто решает судьбу детей

Лица, желающие стать усыновителями, не вправе обращаться за информацией непосредственно в детские дома и иные учреждения для детей, оставшихся без попечения взрослых; исключительно – в органы власти, являющиеся представителями федерального банка данных. Регион страны кандидаты вольны выбирать по своему усмотрению. Также непринципиально, обратятся иностранцы к региональному оператору лично или через представительство НКО с аккредитацией на посреднические услуги по устройству российских детей в семьи иностранных граждан.

Направление в соответствующее детское учреждение для знакомства с потенциальным усыновляемым ребенком выдается лично претенденту. Тот изучает его личное дело, обязательно ознакомится с медицинскими диагнозами, устанавливает психологический контакт с ребенком. Сам же приезжает за ним в учреждение, если вопрос решится положительно.

Необходимые документы

Иностранцы, готовящиеся усыновить ребенка из России, предоставляют объемный пакет документов.

Основные документы:

  1. удостоверение личности;
  2. заявление;
  3. гарантия о постановке на учет будущего усыновленного ребенка;
  4. согласие на контроль жизни усыновленного в будущем;
  5. акт обследования условий его жизни в текущее время (с фотографиями);
  6. обязательство органа опеки своего государства контролировать все стороны жизни бывшего сироты и составлять отчеты об этом;
  7. сертификат о подготовке к усыновлению.

Потребуются и некоторые другие (уточняющие) документы. Все они требуют легализации в РФ: заверяются российским консульством в родной стране кандидата либо переводятся на русский язык и заверяются нотариусом в России.

Подробную информацию об усыновлении иностранными гражданами российских детей предоставляют региональные операторы федерального банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Возможно, вам будут интересны следующие статьи по этой теме

75. Особенности усыновления российских детей иностранцами и лицами без гражданства.

Статья 165. Усыновление (удочерение)

1. Усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства — в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.

При усыновлении на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином РФ, должны применяться не только иностранное законодательство, но и в целях защиты интересов детей соблюдаться требования российского законодательства, а именно: ст. 124-126 СК, ст. 127 СК (за исключением абзаца 8 п. 1, т.е. нормы о запрете усыновлять детей лицам, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель), ст. 128, 129 СК, ст. 130 СК (за исключением абзаца 5 — т.е. нормы об отсутствии необходимости получения согласия родителей ребенка на его усыновление, если по причинам, признанным судом неуважительными, родители более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания), ст. 131-133 СК с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.

Таким образом, дети, в отношении которых допускается усыновление, порядок учета таких детей и лиц, желающих быть усыновителями, условия усыновления, порядок усыновления определяются по российскому законодательству. Кроме того, усыновление российских детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками детей, допускается только: а) по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о детях, нуждающихся в устройстве в семью, в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (п. 3 ст. 122 СК); б) если не представилось возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственникам детей, независимо от места их жительства и гражданства

Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном СК для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление.

В случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке.

Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

Порядок постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, определяется Правительством Российской Федерации.

Усыновление (удочерение) являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, признается действительным в Российской Федерации при условии получения предварительного разрешения на усыновление (удочерение) от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации.

Читать еще:  Чем может грозить выигрыш в лотерею

. далее см. комментарий к ст. 165 в Комментарие к СК под ред Пчелинцевой) =

Усыновление иностранными гражданами российских детей

Дата публикации: 17.12.2016 2016-12-17

Статья просмотрена: 1339 раз

Библиографическое описание:

Сюсюра К. С., Остапенко А. Г. Усыновление иностранными гражданами российских детей // Молодой ученый. — 2016. — №28. — С. 697-698. — URL https://moluch.ru/archive/132/37014/ (дата обращения: 05.01.2020).

Существует много причин, по которым супружеские пары из России отказываются от удочерения или усыновления детей-сирот, это могут быть и заболевания, и необходимость проведения редких операций с длительной реабилитацией, невозможность материальной помощи ребенку. Иностранных граждан такие проблемы не пугают, потому что усыновление за рубежом связано с огромными трудностями, а в России эта процедура проще. [3]

− Начать процесс усыновления иностранные граждане смогут только тогда, когда возможность найти родителей малышу в России полностью отсутствует. Отсутствие такого шанса усыновления ребенка российской семьей должно быть обязательно запротоколировано на совете судебной коллегии отделами попечительства.

− Усыновление детей из РФ происходит по законам страны, в которой проживает иностранный гражданин, но с учетом всех правил и норм, которые предусмотрены в пункте 3 статьи 124 Семейного кодекса РФ и статьи 21 Конвенции о правах ребенка. [4]

Дети, которые являются братьями и сестрами, могут быть усыновлены в одну семью, исключением могут послужить обстоятельства, которые учитывают интересы детей. [1]

Для граждан других стран, которые состоят в официальном браке с российскими гражданами и хотят усыновить ребенка из РФ, процесс будет осуществляться по законодательству России.

Существуют так же и запреты на усыновление иностранными гражданами российских детей.

По закону РФ действует запрет на усыновление малышей гражданами Америки и ограничение усыновления российских детей подданными тех стран, в которых союзы между людьми подобного пола узаконены.

Этот закон говорит о том, что усыновление возможно только при достижении совершеннолетия, особами мужского и женского пола, но не связанными браком с лицом такого же пола.

Требования, которые устанавливаются для усыновления детей иностранными гражданами: усыновить малыша может супружеская пара; допускается усыновление одним человеком, независимо от его семейного положения; иностранные граждане не смогут усыновить или удочерить одного и того же ребенка, если их брак не зарегистрирован. [2]

По законодательству РФ, граждане иностранного государства не смогут стать усыновителями, если они: не могут совершать действия, носящие юридический характер, и не отвечают за свои поступки; состоят в браке с недееспособным лицом; судом лишены родительских прав или эти права ограничены; освобождены от попечения, как не исполняющие законные обязанности; болеют тяжелыми заболеваниями; не имеют собственного жилья и средств для обеспечения ребенка; имеют судимость, которая не снята либо раннее были осуждены.

Усыновление детей иностранными гражданами происходит только в определенном порядке. [4]

Иностранцы, которые желают усыновить малыша, должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты.

Усыновитель выбирает малыша из реестра базы данных и ему дают разрешение на посещение ребенка. При таких визитах к ребенку необходимо найти к нему подход, и если решения об усыновлении уже приняты, оповестить об этом попечительский совет.

Вердикт об усыновлении оглашает Верховный республиканский суд, дело об усыновлении так же может быть рассмотрено судом автономного округа либо городским судом.

Документы, которые необходимы для усыновления ребенка.

Усыновление российского ребенка гражданами иностранного государства возможно при наличии определенного пакета бумаг. [1]

В региональное управление отдела усыновителю необходимо предъявить:

  1. паспорт иностранного поданного, который будет признан на территории РФ;
  2. прошение об усыновлении и ознакомлении со сведениями о детях, которые находятся в реестре базы данных;
  3. анкета, которая соответствует определенному образцу;
  4. подписка о регистрации усыновленного малыша в консульском отделе РФ;
  5. подписка о возможности обследовать условия быта усыновленного ребенка органами контроля;
  6. документ, который удостоверяет, что законодательство страны, жителем которого является усыновитель, запрещает однополые браки;
  7. письменное заверение полномочий организации страны проживания иностранного гражданина о проверке условий жизни, в которых находится ребенок4
  8. письменное заверение полномочной организации страны о постановке на учет в консульский отдел РФ усыновленного ребенка;
  9. дубликат свидетельства, который гарантирует компетенцию этой организации;
  10. дубликат свидетельства о прохождении подготовки претендента на усыновление;
  11. дубликат программы прохождения подготовки.

Пакет документов должен быть законным и переведен на русский язык, правильность такого документа должна быть подтверждена консульским отделом Российской Федерации в стране проживания иностранца либо нотариально завизирована в России.

Подводя итоги по порядку и особенностям усыновления детей из РФ иностранными гражданами, можно сказать, что, желая усыновить ребенка, иностранные граждане должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения. Выбрать ребенка из реестра базы данных, получить разрешение на его посещение, подружиться с ним и принять решение об усыновлении. Собрать пакет необходимых документов, сделать их перевод на русский язык и заверить нотариально. Передать прошение об усыновлении в суд. Получить положительный вердикт суда, забрать ребенка из детского приюта. По приезду в страну проживания, поставить ребенка на консульский учет.

  1. Статья 124 СК РФ № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
  2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989г.). Ратифицирована Постановлением ВС СССР 13 июня 1990г. № 1559–1 // СПС Консультант Плюс.
  3. Антокольская М. В. Семейное право. Учебник. – М.: Юристь, 2002.
  4. Бондова С. Н. Семейное право: Учебник для вузов. – М.: Юнити, 2006.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector