Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома

Многие собственники жилья ежемесячно платят за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома. Однако не все знают, что скрывается за этим пунктом в квитанции. Расскажем в статье, что входит в это понятие, на оказание каких услуг вправе рассчитывать граждане, и какая ответственность грозит за нарушение правил благоустройства придомового участка.

Что входит в придомовую территорию?

Придомовая территория – это участок земли, который располагается под многоквартирным домом и возле него. К ней также относятся инфраструктурные элементы.

Этот участок обладает четко установленными границами и относится к общей собственности владельцев квартир в доме. Сведения о границах придомовой территории можно получить в техническом паспорте, выдаваемом в БТИ, а также в Методических указаниях по расчету размеров земельных участков, утвержденных Приказом Минземстроя РФ № 59 от 26 августа 1998 года.

Размеры придомового участка вычисляются исходя из технических параметров самого дома и его полезной площади. Границы этой территории определяются после завершения строительства здания посредством составления акта.

Согласно ст. 16 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса» от 29 декабря 2004 года, земельный участок, который является придомовой территорией, распределяется между собственниками квартир. Распределение происходит пропорционально квадратным метрам, находящимся в собственности. Дополнительное регулирование в отношении прав жильцов освещается в ст. 36 ЖК РФ.

Благоустройство придомовой территории – это обязанность собственников квартир. Она может проявляться в содержании или в финансировании содержания участка в должном виде.

Как правило, услуги по благоустройству предоставляет управляющая компания. Именно на это учреждение возлагается ответственность за содержание территории. В зону их ведения обычно входят:

  • земельный участок;
  • подъезды;
  • пешеходные зоны и автомобильные дороги;
  • объекты озеленения;
  • бытовые площадки;
  • парковки;
  • детские площадки.

Уточнить этот перечень можно в акте. Он должен находиться у председателя управляющей компании. При отсутствии необходимых бумаг обязанность по содержанию перекладывается на муниципалитет.

Части придомовой территории являются неотъемлемыми. То есть, иными словами, они не могут быть проданы или переданы кому-либо в единоличное пользование. Участок может быть передан всем собственникам жилья, но на безвозмездной основе.

Кто занимается благоустройством придомовой территории?

Целевое назначение придомового участка – обеспечение комфортного проживания собственников. Использовать территорию жильцы могут только сообща.

Управление общей территорией предоставляется управляющей компании или ТСЖ. В последнем случае участники Товарищества самостоятельно решают все вопросы, связанные с обустройством участка.

ТСЖ вправе сдавать юридическому лицу, арендующему помещение в доме, место под парковку. Однако следует учитывать, что при нарушении правил пользования участком для участников ТСЖ наступает коллективная ответственность.

Если обустройством прилегающей земли занимается управляющая компания, то для ведения деятельности сотрудники учреждения должны произвести расчет суммы расходов на содержание. Это осуществляется на основании нормативов, а также площади и границ участка, предусмотренных в его кадастровом паспорте.

Правила благоустройства придомовой территории

Основным нормативным актом, регулирующим правила благоустройства придомовой территории, являются действующие строительные нормы – СНиП. По сути, это технический регламент.

Кроме этого документа, вопросы обустройства участка возле здания регулируются Сводами правил – СП, которые утверждаются на федеральном уровне. В этом нормативном акте содержаться требования и описания строительных, монтажных, эксплуатационных и иных процессов, связанных с благоустройством.

Однако, несмотря на множество нормативных актов, в законодательной области благоустройства территории возле дома есть существенные недостатки. Так, к примеру, по закону площадь дома не может превышать размеры придомовой территории, но в действительности, пользуясь несостыковкой в действующем регламенте по расчету этой площади, недобросовестные представители муниципалитета получают определенную выгоду.

Результат законодательных противоречий приводит к тому, что жильцам приходится брать на себя ответственность за несоизмеримо большую площадь участка или, напротив, собственники сталкиваются с полным отсутствием придомовой территории.

Иногда единственная мера в борьбе с самоуправством – приватизация участка около дома. Жильцы, являясь собственниками территории вправе самостоятельно принимать решения по ее содержанию.

Что входит в благоустройство придомовой территории?

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года, в перечень работ по благоустройству входят:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома

У каждого дома есть территория – участок земли. Территория носит название придомовой и, как говорят нормы закона, она требует регулярного ухода. Уход обеспечивается благодаря благоустройству придомовой территории – выращиванию газона, устройству клумб, организации мест для отдыха, спорта.

Статья поможет разобраться в основных правилах благоустройства, расскажет об основных выполняемых работах, уточнит вопросы оплаты.

Правила благоустройства

Правила по облагораживанию местности прописаны в документации – СНиПах. Согласно оговоренным в них требованиям, на территории придомового участка могут располагаться только следующие объекты:

  • клумбы, растительность, трава;
  • пешеходные тропинки, автомобильные дороги;
  • спортивные или детские площадки;
  • зоны отдыха для жителей дома;
  • объекты хозяйственного назначения;
  • зоны для выгула животных.
Читать еще:  Страховая пенсия по старости: кому и при каких условиях начисляется

Дополнительно в нормах прописаны правила, которые необходимо выполнять. Правила имеют следующее содержание:

  • Регулярное окрашивание поверхностей скамеек, сооружений и других элементов благоустройства.
  • Уход за площадками на участке.
  • Проведение соответствующих работ по озеленению.
  • Организация места для выброса мусора и его уборки.
  • Обслуживание дорог – пешеходных и автомобильных.
  • Устройство и содержание стоянок для автомобилей.

Некоторые обязанности по содержанию имеют ряд ограничений. Примерный список ограничений выглядит следующим образом:

  • нельзя увеличивать пространство для парковки автомобилей за счет иной территории, предназначенной для другого использования;
  • контейнеры для мусора должны стоять на твердой поверхности. Устанавливать мусорные баки на газоне или другой растительности запрещено;
  • на придомовой территории не допускается мыть, ремонтировать автомобиль;
  • во время стоянки двигатель автомобиля должен быть выключен;
  • при установке заграждений важно учитывать максимальную высоту в 60 см. К тому же, ограждения не должны быть сплошными;
  • различные торговые точки должны находиться за пределами придомового участка.

Наконец, нормы запрещают размещение на территории, прилегающей к дому, платных автостоянок.

План и нормы благоустройства

Прежде чем приступать к выполнению правил благоустройства придомовой территории многоквартирного дома, требуется разработать план.

Нередко на практике не требуется разработка плана. Застройщик, возводивший дом, сдает его уже с готовыми заасфальтированными дорожками около дома, обустроенной парковкой и комфортными площадками для отдыха или спорта.

В случае если изначально благоустройство произведено не было, потребуется разработка плана благоустройства придомовой территории.

Он должен содержать данные о:

  • устроенных рядом с домом площадках – детских и спортивных;
  • мусорных контейнерах, для которых отводится специальная зона;
  • зонах отдыха, озеленения, где жильцы дома смогут приятно провести время;
  • возможных фонтанах.

Чтобы утвердить план, потребуется собрать подписи собственников.

Перечень работ

Перечень работ по обустройству участка включает следующие действия:

  • окрашивание поверхностей;
  • уборку придомовой территории;
  • установку баков для мусора;
  • озеленение;
  • установку ограды при необходимости;
  • организацию площадок с последующим поддержанием их в пригодном состоянии;
  • ремонт придомовой территории.

Ниже подробнее разобраны некоторые ключевые мероприятия.

Асфальтирование

Отсутствие проездов во дворе дома, тротуаров лишает жителей возможности комфортного передвижения. Никого также не устраивают дороги недопустимого качества – с ямами, трещинами или выбоинами, по которым просто невозможно ходить.

Поэтому асфальтирование – важная часть благоустройства придомовой территории. Решением этого вопроса занимается управляющая организация, совместно с собственниками жилья. Общими силами собираются деньги на дальнейший ремонт.

Если при сдаче объекта асфальт уже был, то попытка жильцов потребовать осуществление ремонта дорог приведет к тому, что оплачивать процесс они будут самостоятельно.

Во время асфальтирования необходимо учесть толщину покрытия (она должна быть не меньше 15 см), состав покрытия. Желательно, чтобы он был мелкозернистым. Сначала производится укладка асфальтового покрытия рядом с подъездами и на придомовой стоянке для автомобилей. Это необходимо, чтобы заранее обеспечить комфортное передвижение горожан до дома.

Правила огораживания

Иногда вокруг придомовых автостоянок или вдоль тротуаров возводятся специальные ограждения. Законом это не запрещено, но во время возведения ограды необходимо учитывать ряд требований:

  • Нельзя, чтобы ограждение перекрывало проход к входу или въезду в дом.
  • Ограда не должна препятствовать или мешать движению жильцов домов по соседству, а также случайно забредших горожан.
  • Запрещается перекрывать двор полностью.
  • Разрешается возводить ограду вокруг детской площадки.

В некоторых случаях ограда устанавливается с целью запрета въезда во двор не имеющим права на проживание на данном участке людям.

Единственным исключением в этом случае являются машины государственных служб. Государственным работникам разрешен въезд повсюду, даже если придомовая территория ограждена.

Что учесть при озеленении

Озеленение на придомовой территории многоквартирного дома выполняется, как и многие другие процессы, в соответствии с нормами законодательства. В них прописываются требования к этому процессу. Ниже представлено несколько пунктов, на которые стоит обратить внимание:

  • бытовые объекты озеленения должны выглядеть естественно;
  • без разрешения нельзя самостоятельно выкапывать или уничтожать растительность;
  • необходимо обеспечивать регулярный уход за цветами, кустарниками, деревьям;
  • по газонам и клумбам ходить запрещено;
  • в зависимости от времени года – чистить придомовую территорию от листьев или снега;
  • запрещается в зонах озеленения устраивать склады или стоянки для автомобилей.

Труднее всего ухаживать за дворами с водоемами (бюветами/фонтанами), так как их нужно не только поддерживать в чистоте, но и следить, чтобы вода не зацвела.

Обустройство детской площадки

Обустройство детской площадки на придомовой территории может производиться как за счет государства, так и за счет управляющей компании. Зависит это от того, кому принадлежит участок.
Во время устройства площадок необходимо учесть следующие требования, прописанные ГОСТом:

  • площадка с сооружениями для детей должна находиться как можно дальше от проезжей части;
  • по периметру необходимо высадить зеленые кусты, деревья, цветы;
  • должны обеспечиваться необходимые работы по уходу.

Владельцы площадки должны чистить ее от мусора, периодически менять песок, если речь идет о спортивной зоне.

Как благоустроить двор

Для решения этого вопроса сначала проводится коллективный сбор собственников квартир. После длительного обсуждения разрабатывается макет того, как будет выглядеть двор. Как только жильцы согласятся с проектом, начнется реализация плана.

В некоторых регионах страны действует программа, предлагающая провести бесплатное озеленение участка рядом с домом. Воспользоваться программой можно, если ответственное лицо отправит заявление с просьбой помочь в благоустройстве двора. Дополнительно необходимо сопроводить подаваемый документ фотоотчетом о состоянии участка на момент отправки бумаги.

Читать еще:  Как оформить отказ от кредитной карты и куда обратиться

Кто оплачивает

Если заказчик сдал здание без благоустройства территории, то оплата за его проведение осуществляется жильцами многоквартирного дома. То же касается и ремонта – оплачивают его жильцы.

Ремонт делится на:

  • капитальный. В это понятие входит полная замена асфальта, повторное озеленение, установка ограждений участка;
  • текущий. Сюда относится починка дороги, ограждений, конструкций площадок.
    Иногда жильцы выполняют все самостоятельно, но чаще обращаются за помощью к командам рабочих.

Как благоустроить двор за счет государства

И заплатить за это только своим временем

Мой знакомый Виталий из Иркутска вместе с соседями добился благоустройства своего двора.

Во дворе появилась детская площадка, дорожки, новые деревья, лавки, урны и фонари. На дороге около дома поменяли асфальт и установили лежачих полицейских. Все это бесплатно.

Вот двор до благоустройства. Ветхие деревья опасно склонились над дорогой, от детской площадки остались только качели, а на асфальте — ямы:

Вот двор после благоустройства. НЕ ИДЕАЛЬНО, НО ЛУЧШЕ, ЧЕМ БЫЛО:

Добиться ремонта своего двора могут жители любого города. Расскажу, как это сделать.

Как устроена программа благоустройства дворов

По закону жители сами отвечают за свои дворы. Ремонт дорог, установку фонарей и скамеек они поручают управляющей компании или ТСЖ . Денег, которые собирают жители, обычно хватает только на покраску ограждений и скамеек, поэтому большинство дворов страшные и с разбитыми дорогами.

Чтобы решить проблему убитых дворов, в 2017 году запустили федеральную программу «Формирование комфортной городской среды». По ней за прошлый год отремонтировали 19 000 дворов по всей стране.

Деньги на благоустройство дворов выделяют из федерального бюджета и распределяют по регионам. Региональные власти добавляют деньги из своего бюджета и распределяют получившуюся сумму по городам и районам.

В программе участвуют населенные пункты, где есть тысяча жителей. Конкретный двор отремонтируют, только если жители проявят инициативу. Они коллективно решают, что сделать во дворе, чертят схему и подают заявку в городскую администрацию.

Если подать заявку до сентября 2018 года, работы во дворе начнутся уже в 2019 году.

Что отремонтируют во дворе

На федеральные деньги ремонтируют внутридворовые проезды, устанавливают скамейки, урны и фонари. Эти работы полностью оплачивает государство, дополнительных сборов с жителей не требуется.

Если хотите еще высадить клумбы и деревья, сделать детскую площадку и парковку, надо договариваться с администрацией города. Это дополнительные работы, их может оплатить мэрия, но жителям тоже придется поучаствовать в благоустройстве: выделить деньги или выйти на субботник.

За счет федерального бюджета сделают ремонт проездов, поставят скамейки и урны, установят освещение. За счет муниципалитета и жителей — детские и спортивные площадки, парковки, клумбы, деревья, контейнеры для мусора, пешеходные дорожки.

Как участвовать в благоустройстве, выбирают не жильцы, а региональные власти. В Иркутске жителям достаточно выйти на субботник, в Самаре — оплатить 1% от суммы дополнительных работ. Можно использовать деньги, которые жильцы перечисляют управляющей организации на текущий ремонт. Этот вопрос стоит заранее выяснить в администрации города.

Для Виталия и его соседей администрация согласилась выполнить дополнительные работы полностью за счет муниципального бюджета: убрать аварийные деревья, посадить новые, оборудовать парковку и две новые площадки. Жители только вышли на субботник после окончания работ и убрали мусор.

в год выделяет государство на благоустройство дворов

Какие дворы отремонтируют

В первую очередь ремонтируют дворы с разбитыми дорогами — те, что не благоустраивали много лет. Администрация учитывает дату постройки дома и то, насколько исправно жители платят за ЖКХ . Хорошие дворы, которые требуют благоустройства только формально, администрация может не включить в программу на ближайший год и перенести на следующий.

Не будут благоустраивать двор, если:

  1. к территории прилегают аварийные дома, которые будут сносить;
  2. во дворе планируется ремонт инженерных коммуникаций в ближайший год;
  3. к территории прилегают новостройки, у которых не истек гарантийный срок с момента ввода в эксплуатацию (около пяти лет);
  4. работы, которых добиваются жители, уже проводились за счет бюджета.

Лучше заранее спросить у администрации, включат ли двор в программу.

Чтобы двор отремонтировали, собственники готовят документы, проводят общее собрание и подают заявку в администрацию.

Подать заявку может любой житель, который собрал в поддержку проекта две трети голосов соседей. Теоретически вы можете не знать о заявке, поэтому сначала убедитесь, что двор еще не участвует в программе.

Зайдите на сайт администрации города: она разрабатывает программу на год. На главной странице будет ссылка на приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Перейдите по ссылке, чтобы узнать адреса домов, дворы которых обустроят в этом году.

Если дома в списке еще нет, можно подавать заявку.

Ссылка на программу на сайте администрации Иркутска

Жильцы определяют, кто из них готов собирать подписи в поддержку проекта и готовить документы в администрацию. Для этого организуют инициативную группу.

Инициативная группа — руководители проекта. Они решают, что не так во дворе, чертят план изменений, согласовывают его с другими жильцами и контролируют работы.

Виталий организовал инициативную группу вместе с соседями. До этого они учредили товарищество собственников недвижимости, объединяющее два дома. В группу вошел сам Виталий как председатель товарищества, бухгалтер, два члена правления организации и еще два активных жителя. Двор общий у трех домов, поэтому в группу пригласили представителя еще одного дома.

Читать еще:  Преступления против общественной безопасности

Инициативная группа следила за проектом в течение шести месяцев. С апреля по май готовили документы и утверждали дизайн-проект, с августа по ноябрь следили за работами подрядчика.

Участники инициативной группы определяют проблемы двора и чертят схему с необходимыми объектами. На ее основе администрация подготовит подробный дизайн-проект благоустройства. Схему рисуют от руки или на компьютере, с нуля или поверх карты из «Гугл-карт».

У Виталия и его соседей на эту работу ушли выходные. В субботу обмерили двор и его отдельные части рулеткой, определили ветхие деревья и сфотографировали. В воскресенье Виталий перенес предложения на схему. На плане изобразили дома, дороги, стоянку и площадки. У каждого объекта указали размеры.

Пример схемы двора, которую жители приложили к заявке в администрацию

План благоустройства согласовывают с другими собственниками — для этого проводят общее собрание жильцов. Две трети жильцов должны проголосовать за участие в программе, утвердить план благоустройства, форму участия жильцов — субботник или деньги — и назначить ответственного за проект.

Активистам повезло, что Виталий и его соседи уже проводили общее собрание жильцов и знали, как это делать. Если у вас нет такого опыта, лучше привлечь в инициативную группу активиста — председателя совета дома, старшего по подъезду, председателя ТСЖ .

Чтобы провести собрание, инициативная группа готовит пакет документов: протокол голосования собственников, схему благоустройства и заявление на включение двора в программу. Обычно собрание проводят в два этапа: сначала встречу во дворе, а следом за ней — поквартирное голосование. Собрание может быть общим для жильцов нескольких домов.

Собрание проходит в очной форме — это встреча и обсуждение во дворе. Инициативная группа определяет дату и оповещает жильцов — развешивает объявления, рассылает сообщения. Собственники приходят в назначенное время, обсуждают повестку и голосуют. По итогам составляется протокол, шаблон можно скачать на сайте администрации.

В протоколе указывают адрес дома, инициатора — конкретного собственника или управляющую организацию, — время и место проведения, количество собственников в доме, его площадь, имена присутствующих на собрании и результаты голосования.

Страница протокола с повесткой общего собрания собственников. Протокол подписывает председатель собрания, секретарь и член счетной комиссии

Заочное голосование — письменный поквартирный опрос жильцов, которые не пришли на собрание. Таких будет большинство. Для голосования используются бюллетени — по одному на каждого собственника. Шаблон бюллетеня также доступен на сайте администрации. Члены инициативной группы обходят соседей и указывают в шаблоне имена, данные паспортов, ответы на вопросы собрания и получают недостающие подписи.

Для Виталия этот этап был наиболее сложным. Ему нужно было самостоятельно и с помощью других активных жильцов обойти соседей и убедить их поставить подпись в бюллетенях. Молодежь соглашалась легко, а стариков пришлось уговаривать. На эту работу ушло несколько вечеров. В итоге в каждом доме собрали по 95% голосов за.

В том числе жители согласились выйти на субботник, чтобы помочь с благоустройством. Позже Виталий предоставил в администрацию гарантийное письмо с именами людей, которые согласны помогать. Письмо подписывает уполномоченный.

Жильцы подают в администрацию заявку, заполненную по шаблону. К ней прикладывают копию протокола общего собрания, бюллетени заочного голосования и план благоустройства c фотографиями двора.

Дальше в администрации формируют общественную комиссию, которая оценивает заявки и принимает решение. Администрация публикует списки дворов на сайте до 1 апреля следующего года. Поскольку бюджет на год ограничен, конкурсная комиссия включит в программу не все дворы — часть заявок перенесут на следующий год.

Если двор подходит под условия программы, но его не принимают, можно пожаловаться в региональное правительство и в Минстрой РФ.

Бланк заявки и примеры заполнения Виталий нашел на сайте администрации. Сначала заполнил ее неаккуратно и чиновники попросили переделать. Со второй попытки администрация приняла заявление. Позднее из администрации позвонили и уточнили количество аварийных деревьев во дворе. Еще через неделю сообщили, что двор вошел в программу.

После того как двор включат в программу, администрация подготовит дизайн-проект благоустройства. Это детальная схема двора и окружающих его объектов, по ней подрядчик будет выполнять работы. Дизайн-проект утверждают до 1 июля года, когда будет проходить благоустройство. Этим занимается ответственный за проект.

Виталий обнаружил, что в дизайн-проекте не учтен снос аварийных деревьев. Он попросил администрацию доработать документ и подписал его от имени жильцов после внесения правок.

Дизайн-проект двора, подготовленный администрацией

Ответственный за проект контролирует подрядчиков. Если строители нарушают план, уполномоченный письменно сообщает об этом в администрацию.

Виталий ежедневно наблюдал за процессом, общался с прорабом и рабочими. Это помогло предотвратить проблемы: строители собирались работать по устаревшему дизайн-проекту, хотели заменить асфальт до спила аварийных деревьев, начали монтаж электростолбов с нарушением плана. Виталий вел переговоры, привлекал администрацию и добился того, что двор благоустроили в соответствии с дизайн-проектом.

Работу подрядчиков принимает комиссия из сотрудников администрации при участии представителя жильцов — они подписывают акт сдачи выполненных работ. Если работы выполнены с нарушениями, жильцы вправе отказаться от подписи и подать жалобу в администрацию или Минстрой.

По условию программы работы должны завершить до конца года. Во дворе Виталия работы шли до ноября. Жильцы подписали акт приема не полностью, они ждут завершения работ на детской площадке и установки перил на лестнице. В целом результатом соседи остались довольны.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector