Содержание

Как передать в аренду землю — принадлежащую муниципалитету

Физическое лицо приобрело земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Участок приобретен путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса указанное физическое лицо имеет право передать свои права и обязанности другому лицу, уведомив об этом арендодателя. Росреестр отказывает в регистрации договора уступки на основании п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса РФ. Обосновано ли решение органа регистрации кадастра и картографии? Каким иным образом можно передать третьему лицу права и обязанности по договору аренды земельного участка?

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
По общему правилу при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет его арендатор имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в п.п. 5 и 6 ст. 22 ЗК РФ, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Иной порядок может быть установлен федеральными законами (п. 9 ст. 22 ЗК РФ). Заметим, что приведенная норма является общей и не касается вопросов распоряжения правами и обязанностями в отношении арендуемого земельного участка, приобретенными на торгах. Эти вопросы регламентированы гражданским законодательством.
Так, согласно п. 7 ст. 448 ГК РФ в случае, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом*(1). То есть гражданское законодательство ограничивает правомочие победителя торгов на переуступку его прав и обязанностей по договору аренды, заключенному по результатам аукциона, императивно возлагая на него обязанность исполнить обязательство лично.
На этом основании суды признают недопустимой уступку прав и перевод долга по договору, заключенному на торгах, мотивируя свои выводы тем, что положения п. 7 ст. 448 ГК РФ направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07.05.2018 по делу N 33-9120/2018, апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 01.11.2017 по делу N 33-16611/2017, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 14.02.2018 по делу N 2-129/2018, решение Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области от 31.08.2017 по делу N 2-6429/2017, постановление Президиума Ярославского областного суда от 30.11.2016 по делу N 4Г-1604/2016, решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24.08.2016 по делу N 2а-2035/2016). При этом не имеет значения, кто является победителем торгов: физическое или юридическое лицо. Решающим фактором является приобретение права аренды на торгах или без таковых.
Поскольку в рассматриваемой ситуации гражданин заключил договор аренды земельного участка по результатам аукциона, то переуступка прав и обязанностей по этому договору третьему лицу, на наш взгляд, будет противоречить прямому запрету, сформулированному в п. 7 ст. 448 ГК РФ. Аналогичная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 04.12.2017 N 308-ЭС17-17485 по делу N А32-29333/2016. Такого же мнения придерживаются сотрудники ФАС России (смотрите, например, решение Управления ФАС по Челябинской области от 24.08.2017 N 56-07-18.1/17). Соответственно, отказ территориального органа Росреестра в регистрации перехода прав и обязанностей по договору аренды земельного участка правомерен.

К сведению:
Справедливости ради отметим, что отдельные суды придерживаются иной точки зрения, провозглашая приоритет земельного законодательства над гражданским в вопросах распоряжения земельными участками (смотрите, например, решение Арбитражного суда Челябинской области от 27 декабря 2017 г. по делу N А76-32123/2017). Схожий вывод содержится в письме Минэкономразвития от 24.04.2017 N ОГ-Д23-4755. Однако мы считаем, что такой подход, в силу изложенных причин, не соответствует действующему законодательству, поскольку в этом случае любое лицо может стать стороной по договору аренды имущества, находящегося в публичной собственности, минуя установленную законом процедуру публичных торгов, что, по нашему мнению, недопустимо.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

15 августа 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Заметим, что этот правовой подход не распространяется на договоры, заключенные по результатам торгов до 01.06.2015, поскольку к правоотношениям, возникшим до этой даты, правило п. 7 ст. 448 ГК РФ не применимо (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ).

Предоставление участков из государственных и муниципальных земель в аренду

Аренда земель представляет собой передачу участка во временное владение и пользование за плату.

Понятие аренды земель

Понятие «аренда земельного участка» охватывает правоотношения двух видов.

Первые связаны с вещными правами на землю, предоставленными из публичных земель муниципалитетами либо органами госвласти. Правоотношения рассматриваемого вида имеют выраженную публичную составляющую.

Это касается всех существенных условий, порядка заключения и исполнения арендного договора. Так:

  • в аренду могут быть переданы участки, не находящиеся на кадастровом учете (достаточно наличия схемы расположения на кадастровом плане территории);
  • арендные договора в отношении публичных земель по общему правилу заключаются на торгах, и только в порядке исключения – без них;
  • срок аренды определяется в зависимости от разрешенных видов использования земель и устанавливается в привязке к градостроительным регламентам;
  • порядок расчета арендной платы устанавливается нормативно.

Вторые связаны с гражданско-правовыми обязательствами, возникающие между частными владельцами земель и равноправными контрагентами-арендаторами. Они регламентированы, преимущественно, Гражданским кодексом РФ.

Интересно, что в странах Евросоюза не существует института предоставления земельных участков в том виде, в каком он есть в России. Ввиду отсутствия свободных целинных земель земельные участки покупаются и арендуются исключительно на вторичном рынке по правилам гражданского законодательства.

Правомочности арендатора

Исходя из определения ст. 606 ГК РФ, аренда земель представляет собой гражданско-правовой договор о передаче участка во временное владение и пользование за плату. Владение земельным участком связано с возможностью:

  • получить объект от арендодателя по передаточному акту;
  • фактически обладать участком;
  • исключить нахождение в его пределах сторонних лиц, кроме тех, в чьих интересах установлен сервитут.

Право пользования связано с извлечением полезных свойств земельного участка в собственных интересах. Свобода действий арендатора ограничена целевым назначением и разрешенными способами использования земельного участка согласно кадастровой документации.

Плоды, сельскохозяйственная продукция и другие доходы, полученные арендатором при использовании полученного от государства или муниципалитета земельного участка, признаются его собственностью в силу ст. 606 ГК РФ.

Правовая регламентация предоставления публичных земель в аренду

Арендные правоотношения, в какой бы сфере хозяйствования они не возникали, регламентируются главой 34 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст. 606 ГК РФ аренда (другое название – имущественный наем) представляет собой гражданско-правовой договор, предполагающий возмездную передачу имущественных активов во владение и пользование арендатору.

В ч. 2 ст. 607 ГК РФ оговорена возможность установления специальных правил и ограничений касательно сдачи в аренду обособленных природных объектов.

Особенности аренды земельных участков описаны в ст. 22 Земельного кодекса России.

Читать еще:  Оценка интеллектуальной собственности

К примеру, право аренды земельного участка может стать самостоятельным предметом залога. Этим оно отличается от права аренды иной недвижимости.

Одновременное действие предписаний гражданского и земельного законодательства привносит в регламентацию арендных правоотношений некоторую специфику. Стоит учесть, что законотворчество в сфере гражданско-правовых отношений находится в исключительной компетенции РФ. При этом земельное и градостроительное законодательство, наоборот, является предметом общей компетенции РФ и ее субъектов.

Условия предоставления земельных участков государственной или муниципальной собственности в аренду

В рамках действующего законодательства земельные участки признаются недвижимостью (ст. 130 ГК РФ) и могут передаваться в аренду. Стоит подчеркнуть, что предметом арендного договора могут выступать только выделенные участки. Неразграниченные целинные земли в аренду передаваться не могут.

Договор аренды должен вмещать сведения, позволяющие индивидуализировать земельный участок как часть земной поверхности, индивидуально-определенную вещь и объект аренды. При отсутствии таких сведений арендная сделка считается незаключенной (п. 3 ст. 607 ГК РФ). Индивидуализация участка обеспечивается посредством:

  • постановки на кадастровый учет;
  • формирования границ по правилам ст. 38 «Межевой план» Федерального закона РФ № 221«О госкадастре недвижимости».

Инициатором предоставления земельных участков в аренду может выступать любая сторона договора: арендодатель в лице соответствующих публичных образований либо арендатор. Для получения в аренду публичных земель по собственной инициативе заинтересованному лицу приходится последовательно:

  • осуществить образование участка;
  • обеспечить установление разрешенных способов использования;
  • приобрести право аренды участка в результате его предоставления одним из оговоренных ЗК РФ способов, то есть с аукциона или без него.

Отраслевые нормативные акты в качестве оснований образования участков требуют подготовки различных документов:

  • лесоустроительной документации (Лесной кодекс РФ);
  • проекта межевания территории (Градостроительный кодекс РФ);
  • схемы образования участков на кадастровом плане территории (ЗК РФ);
  • проекта организации и застройки территории (ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Дополнительные условия заключения договоров аренды в отношении земель отдельных категорий

В силу ст. 39.8 ЗК РФ арендаторам вменяется в обязанность:

  • хозяйствовать способом, исключающим возможную деградацию, захламление, порчу или уничтожение плодородного слоя (в отношении участков сельскохозяйственного назначения);
  • провести рекультивацию (земли, предоставленные для недропользования);
  • в отношении участков береговой полосы общего пользования обеспечить населению свободный доступ к водному объекту;
  • применительно к землям, предоставленным организациям для ведения дачного хозяйства, обеспечить изготовление проектов планировки и межевания территории, организовать проведение кадастровых работ;
  • в отношении земель, предоставленных для комплексного освоения, заключить соответствующий договор об освоении.

Сроки предоставления земельных участков в аренду

Допустимые сроки аренды в отношении публичных земель урегулированы п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ. Максимальный срок длительности аренды составляет 49 лет и касается земель сельскохозяйственного назначения. Минимального срока придачи земель не оговорено.

Интересно, что упразднение минимального срока аренды сельскохозяйственных угодий критикуется многими экологами и юристами.

Дело в том, что плодородные почвы требуют бережного и хозяйственного отношения. Севосмену и щадящий режим использования земель может обеспечить только постоянный пользователь. Временщик же заинтересован в том, чтобы выжать из временно находящихся в его владении земель все полезные свойства по максимуму.

Рамковые сроки арендных договоров касательно публичных земель разного целевого назначения установлены нормативно и составляют, к примеру:

  • 3 — 10 лет в отношении земель, предоставляемых для возведения и реконструкции объектов недвижимости;
  • до 49 лет под размещение линейных объектов;
  • 20 лет для ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта;
  • 3 — 5 лет для комплексного освоения территории и дачного хозяйства;
  • до 3 лет для завершения объекта незавершенного строительства.

Аукцион по предоставлению земельных участков в аренду

Как уже говорилось, законодатель рассматривает право аренды земельного участка как самостоятельное вещное право и даже допускает его залог. В рамках этой концепции вполне обоснованно выглядит общее правило ст. 39.6 ЗК о том, что право аренды публичных земель подлежит продаже с торгов.

Гражданское законодательство допускает два вида торгов: аукцион и конкурс.

При определении победителя торгов в ходе аукциона сравниваются исключительно ценовые предложения заинтересованных лиц, тогда как конкурс предполагает более сложную конкуренцию. При продаже права аренды публичных земель в России практикуются исключительно аукционы.

Хотя прямого запрета на применение конкурсов законодательство не содержит, считается, что процедура определения победителя (будущего арендатора) по результатам конкурса может включать субъективные моменты и предполагает возможность злоупотреблений со стороны чиновников.

Аукционы проводятся открыто. Принимать участие в них по общему правилу могут все желающие: как организации, так и физические лица. Об их проведении сообщается в СМИ и на официальных сайтах. В последнее время аукционы зачастую проводятся в электронной форме, поэтому их участниками могут стать только держатели электронной цифровой подписи.

В сообщении о проведении аукциона оглашается начальная цена договора аренды. В случае если участком заинтересовалось только одно лицо (подана одна заявка), договор аренды заключается с ним на первичных условиях. Аналогичная ситуация возникает в случае, когда подано несколько аукционных заявок, но к участию в торгах по формальным основаниям допущено одно лицо.

В случае если участников аукциона несколько, происходит торг. Организатор устанавливает «шаг» – минимальную сумму, на которую можно повысить начальную цену аренду или цену, предложенную другим участником.

Если новую (повышенную) цену в отведенное время поддержал еще хотя бы один участник, торг продолжается. И так до момента, пока одно из заинтересованных лиц не станет единственным, кто предложил большую стоимость.

Он признается победителем и становится арендатором. Цена аренды соответствует максимальной предложенной им цене.

В пылу торга нужно помнить о своих возможностях. За отказ или уклонение победителя либо единственного участника аукциона предусмотрена имущественная ответственность. Он лишается гарантийного взноса (обычно – 10%), предварительно перечисленного на счет организатора торгов. Добросовестным участникам, которые не выиграли аукцион, гарантийный взнос возвращается в полном объеме по окончании аукциона.

Предоставление земельного участка в аренду без торгов

Исключительный перечень обстоятельств, при которых заинтересованное лицо вправе требовать от публичного образования предоставления земельного участка без торгов, содержится в ст. 39.6 ЗК РФ. Вне аукциона земли предоставляются для:

  • размещения объектов социально-культурного назначения, реализации инвестиционных проектов;
  • продления договора аренды на новый срок;
  • индивидуального жилищного строительства в пределах земель, переданных для комплексного освоения;
  • ведения личного подсобного хозяйства в пределах ограниченного в обороте участка, переданного для ведения дачного хозяйства;
  • обслуживания размещенной на участке недвижимости (арендатором выступает собственник недвижимости);
  • хозяйствования на земле в порядке, оговоренном Федеральным законом РФ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
  • развития уже застроеной территории лицу, с которым заключен соответствующий договор о развитии.

Аренда участка земли у администрации

Земли в пределах населённого пункта делятся на частные и муниципальные. Чтобы взять в аренду земельный участок у администрации города или села, нужно подготовить документы и определиться с желаемым расположением, площадью, сроком и назначением. Договор аренды – практически всегда срочный (то есть, имеет ограничение по времени) с возможностью дальнейшего продления или выкупа. Способов взять надел в возмездное пользование несколько, достаточно выбрать наиболее подходящий.

Основания для получения земли в аренду

Заключение договора с арендодателем-муниципалитетом регламентируется:

  • Гражданским Кодексом (ст.606, гл.34);
  • Земельным Кодексом;
  • региональными документами.

Законодательство определяет аспекты сделки:

  • какие участки подходят, а какие нет;
  • порядок заключения договора аренды участка в муниципальной собственности;
  • особенности сделок, исходя из целей пользования, определённых арендатором;
  • возможности и обязательства сторон;
  • возможность выкупить участок в дальнейшем.

Основополагающим фактором становится цель, ради которой арендуется надел. Она будет отражена в договоре и определит дальнейшую судьбу участка: продление аренды, отказ от аренды или выкуп.

Условия получения

Взять участок под бизнес, сельхоз деятельность или строительство может:

  • гражданин, достигший совершеннолетия, дееспособный;
  • индивидуальный предприниматель;
  • фирма, общество и другое юридическое лицо.

Не ограничивается арендатор ни по юридическому статусу, ни по «прописке»: арендовать может не только субъект, зарегистрированный в РФ, но и иностранец

Чтобы сделка завершилась успешно, нужно собрать документы, заключить договор и провести его регистрацию. Но прежде – определиться с целью аренды:

  • для частных нужд (возведение жилого дома для семьи, возделывание);
  • создание собственного рабочего пространства: офиса, гаража, бокса, площадки и тд;
  • возведение крупного капитального сооружения: жилого или офисного дома, магазина, парковки и тд;
  • сельскохозяйственная деятельность в крупных масштабах (с использованием производственных мощностей).

Ограничения

Получить отказ от администрации города или сельского поселения можно, если желаемый надел попадает под категорию закрытых, особо опасных или охраняемых территорий:

  • школы, университеты, техникумы, детские сады и тд;
  • национальные парки, заповедники, пограничные государственные территории;
  • земли, предназначенные для нужд обороны или органов исполнительной власти;
  • полигоны для захоронения особо опасных веществ и кладбища.

Кроме того, невозможно заключить сделку по наделу, который уже находится в долгосрочной аренде. Муниципалитет не решает вопросы земель, находящихся в частной собственности. Прочие же земли, которые носят статус так называемых свободных, могут быть переданы во временное пользование после решения комитета.

Этапы аренды земли у администрации

Лицо, принявшее решение арендовать землю у администрации, должно провести подготовительную работу. Сделка эта не из простых, поэтому лучше получить консультацию специалиста или даже обратиться за помощью в подготовке и оформлении бумаг.

Первый этап – поиск нужного участка. Он должен подходить по назначению к цели аренды, быть достаточным по площади, удобным по расположению.

Читать еще:  Учетная норма площади жилого помещения на одного человека

Второй этап – участие в торгах или составление заявки на аренду.

После одобрения сделки – третий этап. Арендатор должен:

  • подготовить документы
  • заключить договор с администрацией;
  • зарегистрировать его в Росреестре. На этом этапе могут понадобиться дополнительные действия: проведение межевания, получение документов на участок, кадастрового номера.

В дальнейшем остаётся лишь придерживаться пунктов договора и вовремя вносить арендную плату, продлевать договор или выкупать надел.

Составление договора

Полный переход прав на земельный надел происходит через подписание договора, а в некоторых случаях – и его регистрацию. Образец договора можно найти на сайте муниципалитета. Документ должен содержать:

  • данные об участниках сделки: контакты, наименования с регистрационными данными или персональная информация;
  • данные о самом земельном наделе, взятые из кадастрового паспорта: его расположение, площадь, назначение, номер. В приложении к договору должен быть план участка с координатами поворотных точек и иной технической информацией;
  • обязанности арендатора и арендодателя;
  • права и ограничения для сторон (например, при наличии на участке выхода на водоём этот выход должен оставаться доступным);
  • прочие нюансы сделки (например, аренда с обязательным последующим выкупом);
  • срок действия документа;
  • размер оплаты, способ внесения и даты платежей;
  • подписи сторон: уполномоченного представителя муниципалитета и арендатора;
  • дата и место заключения сделки.

Для подачи заявки понадобятся:

  • паспорт заявителя или регистрационные данные компании;
  • ИНН;
  • заявка в письменной форме;
  • квитанция о внесении задатка для тех, кто участвует в торгах.

Для оформления договора понадобятся:

  • удостоверение личности арендатора;
  • кадастровый паспорт земельного надела;
  • документы, подтверждающие право на льготу – для льготников.

Порядок заключения договора предусматривает льготы на аренду.

Следующие льготные категории граждан могут оформить сделку с муниципалитетом на особых условиях: по сниженной ставке или бесплатно (зависит от назначения и целей):

  • многодетные семьи – понадобится удостоверение и свидетельства о рождении всех детей;
  • семьи с детьми-инвалидами – понадобится справка МСЭ, свидетельство о рождении ребёнка;
  • очередники, нуждающиеся в расширении жилья – справка из соцзащиты;
  • пенсионеры – пенсионное удостоверение;
  • инвалиды – справка МСЭ;
  • сельские работники и молодые специалисты, переехавшие жить в село – соответствующие трудовые договора или подтверждение участия в программе «молодые специалисты»;
  • военнослужащие, ветераны горячих точек и ВОВ – военные удостоверения, справки;
  • граждане, имеющие награды – наградное свидетельство.

Это примерный список, в который региональные документы могут вносить коррективы. Льготник обязательно должен предоставить оригинал документа, подтверждающего особое право на получение земли муниципалитета в аренду.

Регистрация договора обязательна, если он заключён на срок более чем 1 год. Для регистрации в Росреестре потребуется:

  • те же документы, что на составлении договора;
  • сам договор;
  • квитанция о госпошлине.

Срок действия договора аренды условно лимитирован: заключить сделку можно не более чем на 49 лет (долгосрочные отношения – заключённые на период от 5 до 49 лет). После окончания действия соглашения оно может быть продлено неограниченное количество раз. На такой срок выдаются земли без капитальных построек и жизненно-важных объектов (газопровод, водопровод, электрический столб и тд).

Если на территории арендатор планирует возвести капитальное строение, срок действия бумаги ограничивается днём окончания строительства. Такая бумага называется договором краткосрочной аренды (до 5 лет). Это условие обязательно прописывается в соглашении, с пометкой о дальнейшей судьбе земли: она будет выкуплена или снова взята в аренду. Если земля получена для строительства дома, то закончить его нужно не позже трёх лет с момента начала действия договора.

Регламенты, установленные федеральным законодательством (ст.39,8 Земельного Кодекса):

  • 3-5 лет – дачное хозяйство (с правом выкупа на особых условиях);
  • 3-10 лет – под строительство крупного здания, сооружения, бокса, склада, мастерской и тд;
  • 20 лет – под ИЖС с землёй для обработки;
  • 3-49 лет – сельхоздеятельность в промышленных масштабах;
  • 49 лет – тем, чьё капитальное сооружение находится на арендуемой территории. На этот срок возникает право разместить линейные объекты.

Стоимость аренды у муниципалитета зависит от нескольких факторов:

  • назначение надела и цели его использования;
  • рыночная и кадастровая стоимость;
  • налоговая планка.

Расчёт цены аренды земли у государства производится по формуле:

А (арендная плата) = КС (кадастровая стоимость) х СК (коэффициент)

  • 0,01 – для налоговых льготников;
  • 0,06 – для земель личных подсобных хозяйств;
  • 1,5 – для застройщиков;
  • 2 – для разработчиков руд и полезных ископаемых.

Начальная стоимость участка на торгах тоже определяется по формуле:

А (аренда) = П (площадь) х ЗК (зональный коэффициент) х БРС (начальная региональная ставка) х ПК (поправочный коэффициент).

Размеры коэффициентов зависят от статуса земли, её расположения, пригодности к тем или иным работам, и других региональных норм. Узнать о них подробнее можно в Земельном комитете того района, где предполагается арендовать надел.

Чтобы получить право участия в торгах, нужно оплатить 12-15% от начальной стоимости аренды.

Заключительный шаг

Подписанный договор должен быть в кратчайшие сроки доставлен в Росреестр (или МФЦ) для регистрации. Делает это, конечно, арендатор. В целом, это в его интересах: зарегистрированная сделка накладывает запрет на совершение иных регистрационных действий на участок: его нельзя будет повторно сдать в аренду или передать во владение. Законной может быть признана только зарегистрированная сделка, если срок аренды в договоре более 1 года.

Регистрация занимает 5-7 дней при обращении напрямую в Росреестр и 10-14 дней, если обращаться через посредника – многофункциональный центр. Полученное свидетельство о регистрации (кадастровый паспорт с отметкой) нужно отнести в муниципалитет. Предоставление окончательного разрешения на использование земли происходит после этого визита.

Варианты получения участка в аренду

Получить надел можно одним из способов:

  1. Стать участником торгов, инициированных муниципалитетом или самим потенциальным арендатором. О предстоящих торгах можно узнать на сайте муниципалитета, в официальных источниках (региональные СМИ), или обратившись лично в муниципалитет. Оплатить задаток и заявиться нужно не позднее, чем за 5 дней. Заявку можно подать лично или через сайт. Выигрывает тот, кто предложит наиболее выгодные для государства условия, либо единственный участник. В случае проигрыша в торгах задаток возвращается на лицевой счёт, указанный в заявке.
  2. Обратиться с заявкой о предоставлении конкретного участка, находящегося в государственной собственности. Выбрать его можно при помощи ресурсов, предоставляющих доступ к информации о свободных землях. После регистрации заявки муниципалитет проверяет желаемый надел на ограничения, и если не находит таковых, разрешает аренду.
  3. Попросить выделить участок в соответствии с нуждами. Делается это тоже через заявление. Наиболее долгий способ, так как на рассмотрение, поиск и проверку может уйти до 2 месяцев.

Заявка на торги или участок составляется по следующей схеме:

  • данные получателя, которому адресована заявка: земельный комитет или иное ведомство, его адрес;
  • персональные данные потенциального арендатора, его правовой статус, ИНН;
  • информация о желаемом участке: конкретный адрес или примерные требования (площадь, форма, адрес) с просьбой подобрать подходящий надел;
  • подробное описание планов на землю: для чего будет использоваться, почему нужна именно эта площадь, каковы цели и сроки аренды.

К заявке прилагаются оригиналы и копии всех упомянутых в ней бумаг.

Заключение

Взять в аренду землю у государства легко, если соблюдать регламент по сбору документов. Процедура может длиться 2-4 месяца. Снять участок с аренды и разорвать договор можно в любой момент, уведомив вторую сторону не менее чем за три месяца. В некоторых случаях условия снятия, с участка статуса арендованного прописываются в договоре (особенно, если земля берётся для возведения капитального объекта). Главное правило арендатора – своевременная оплата всех полагающихся сумм и использование земли по указанному в соглашении назначению.

Как передать в аренду землю принадлежащую муниципалитету

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Как передать в аренду землю принадлежащую муниципалитету». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Какие причины могут служить аргументацией для отказа в аукционе:

  • надо уточнить границы указанного земельного участка;
  • на этот участок земли нет регистрации государственной собственности;
  • нет сведений о ТУ подключения к инженерным сетям;
  • не совпадает целевое использование данных земель;
  • на данном участке расположен объект (дом, постройка), который принадлежит другим собственникам;
  • земля изъята или ограничена в обороте;
  • участок зарезервирован для других нужд;
  • планируется комплексное освоение по ранее заключенному договору;
  • предназначен для размещения объектов инфраструктуры;
  • предполагается строительство по госпрограмме;
  • уже принято решение о согласовании предоставления в аренду;
  • участок в зоне земель общего пользования.
  • заявлений на аукцион по данному участку меньше двух (в данном случае аукцион признаётся несостоявшимся);

Чтобы использовать земельный участок на законных основаниях необходимо в рамках законодательства РФ документально подтвердить это право. Владелец доли в коллективном хозяйстве может выделить его из общедолевого участка и распорядиться им как пожелает. Для этого необходимо провести процедуру определения местоположения и межевания пая.

Как правильно заключается договор безвозмездной аренды земельного участка?

Торги на аренду земель организует московский Департамент по конкурентной политике. Для выкупа права на аренду участка и последующего строительства на нем недвижимости, нужно ознакомиться со списком предполагаемых к выставлению или уже объявленных на торги земель на официальной торговой площадке Москвы.

Читать еще:  Доверенность на получение пенсии: образец и оформление

Продажа участка без торгов может быть реализована в следующих случаях:

  • участок сформирован из земельного участка, переданного НКО, созданной физлицами для ведения дачного хозяйства и садоводства;
  • земля предоставляется физлицам для ИЖС или ЛПХ в черте населенного пункта, дачного или фермерского хозяйства согласно ст. 39.18 ЗК РФ;
  • другие случаи, описанные в ст. 39.3 ЗК РФ.

Малый и средний бизнес может получить помещение под офис или производство, заключив договор аренды с муниципалитетом или субъектом РФ.

Как арендовать земельный участок у администрации?

Для использования земли в сельскохозяйственной отрасли необходимы большие ресурсы, много техники, квалифицированные работники. Очень немногие владельцы паев, которые получили их в результате земельной реформы 1990 — 1992 годов, могут себе это позволить.

Выбранный арендополучателем земельный участок может быть включен в градостроительный план. Тогда нужно дополнительно осведомиться, не задействуется ли данный участок под градостроительные цели – прокладку коммуникаций, обустройство рекреационных территорий и так далее.

Факт получения (возврата) имущества оформите документом в произвольной форме, так как унифицированного бланка для этого не предусмотрено.

Есть ряд условий, которые должны выполняться при заключении договора аренды земли. Речь идет о таких пунктах:

  1. Объект соглашения – земельный участок, который передается во временное пользование арендатора. Необходимо всесторонне описать надел, с указанием места его положения и кадастрового номера.
  2. Размер арендной платы и порядок проведения расчетов.
  3. Сроки действия соглашения.
  4. Условия передачи и использования объекта.

Этапы процедуры оформления. Возможность аренды прилегающего участка. оформление аренды на часть земельного участка.

Если участок не располагается на вышеуказанных территориях, с просьбой об аренде земли можно обратиться в учреждение местного муниципалитета, причем это учреждение должно быть уполномочено Правительством РФ распоряжаться государственной собственностью. Окончательное решение принимает не одно высокопоставленное лицо, а полномочный земельный комитет.

Когда Вы становитесь собственником недвижимости, земля под ней автоматически становится Вашей собственностью. Исключение составляют случаи, когда земля не принадлежала продавцу, а была арендована им.

Можно ли взять поле без торгов?

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Аренде подлежат любые свободные земли соответственного предназначения, исключение составляют участки, которые исключены из оборота (природоохранные зоны и пр.), состоящие на учете в кадастровых органах. Каждый человек, решивший оформить такую сделку, должен понимать, что порядок оформления земельного участка в аренду зависит от некоторых важных нюансов, о них мы поговорим далее.

Земельный Кодекс Российской Федерации регламентирует не только правила пользования земельными участками и характер взаимоотношений между участниками сделки. Так, например, Глава V.1 полностью регулирует размер оплаты аренды в случае, если земля была арендована у муниципалитета, а также состав договора, заключаемого между сторонами, права пользования и так далее.

Временной период, на который будет оформлен арендный договор, непосредственно влияет на последовательность процессуальных действий и набор документов, обязательных к предоставлению для совершения сделки. Аренда земель бывает 2-х видов:

  1. Сделка, оформленная на период 5 лет и менее – краткосрочный договор аренды участков — заключается для возведения, реконструкции, переустройства, реставрации зданий, постройки временных сооружений, проведению работ по благоустройству территорий, организацию автостоянок/парковочных мест и прочее.
  2. Долгосрочное арендное соглашение заключается в том случае, если предполагается длительное использование сооружения, располагающегося на обозначенной территории, под фермерское либо подсобное хозяйство личного пользования, использование объектов промышленного назначения, а также, когда в последующем запланировано переоформление обозначенного имущества в собственность. Максимальный срок действия такого соглашения 49 лет.

В частности, помимо Главы V.1 процедуру арендования земли у муниципалитета регулирует ст. 22 настоящего Кодекса. Помимо Земельного Кодекса РФ, возможность получения земельных наделов и число имеющихся у муниципалитета территорий решается на региональном уровне — выпуском региональных нормативных актов.

Так как государственной землей владеет местная администрация, по вопросу ее аренды обратитесь именно туда, подав соответствующее заявление и пакет необходимых бумаг.

Предоставление ЗУ в безвозмездное пользование

Аукцион проходит в несколько этапов:

  • подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды земли, находящейся в собственности государства;
  • подача заявки на участие в аукционе и необходимых документов;
  • проведение аукциона на право заключения договора аренды с оформлением итогов в протоколе.

В первом случае граждане, желающие получить землю во временное распоряжение, подают соответствующее заявление в муниципалитет, и, если желающих несколько, назначается специальное мероприятие – аукцион. Изначально устанавливается стартовая цена за аренду, где участники постепенно ее повышают. Выигравшее лицо вправе заключить в дальнейшем договор аренды.

По завершении подготовительного этапа заинтересованное лицо подает заявку на участие в аукционе по продаже земли со всеми необходимыми документами. Результаты аукциона оформляются в протоколе организатором аукциона.

Они необходимы для ведения хозяйственной деятельности в рамках поселения, для обеспечения инфраструктуры и коммуникаций.

Предварительное согласование предоставления участка

В ходе аукциона определяются цена участка и его арендатор. Все случаи предоставления земли без организации аукциона указаны в статье 39.6, ниже приведены самые характерные условия. Заключая такие соглашения необходимо знать о возможностях и способах их расторжения, так как арендатор не всегда готов им следовать.

С распадом Советского Союза Земельное право претерпело значительные изменения. В российском законодательстве вопросы об аренде участков решаются с опорой не только на Земельный Кодекс (ЗК), но и на ряд федеральных законов, а также, на Гражданский Кодекс (ГК).

Если Вас интересует сдача в аренду не всего земельного участка, а лишь его части, будьте готовы помимо основных процедур по аренде выполнить ряд дополнительных шагов.

Обращаться с заявлением на предоставление в аренду земельного участка на условиях аукциона или на льготных условиях без проведения аукциона необходимо в администрацию населенного пункта или сельского поселения по принадлежности интересующего участка земли.

В том случае составляется письменное соглашение, в котором указывается причина и сроки его исполнения, отсутствие у сторон претензий.

Если участок не образован, его можно образовать. Для этого необходимо подготовить схему расположения земельного участка и предоставить её в уполномоченный орган на рассмотрение. В течение 2 месяцев орган проверяет схему и направляет либо решение о её утверждении, либо решение от отказе.

Аренда земель в населенных пунктах и сельских поселениях

Оформляя в аренду частное имущество, крайне важно грамотно, с правовой точки зрения, подготовить договор, являющийся главным документом соглашения:

  • в нем указываются реквизиты документов, подтверждающих имущественные права арендодателя на владение/распоряжение данной землей;
  • земля, предполагаемая к аренде, должна легко идентифицироваться (иметь кадастровый номер) и сопровождаться соответствующими документами с обязательным указанием площади участка и его месторасположение;
  • в договоре должно содержаться четкое (недвусмысленное) описание пунктов, касающихся величины арендной платы и порядка ее внесения.

Для регистрации договора аренды земли в РосРеестре нужны следующие документы:

  • договор аренды земли в трех экземплярах;
  • постановление о выделение земельного участка;
  • паспорт арендатора или другие удостоверяющие личность арендатора документы;
  • оплата госпошлины (квитанция).

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. Арендовать землю у муниципалитета либо администрации поселка не составит труда, если объектом соответствующего соглашения не будет земельный участок, зарезервированный для нужд города или государства.

Инициировать аукцион можно на уже сформированные участки земель в пределах населенного пункта, сельского поселения или на земли сельхоз. назначения. Сформированные земли – это участки, которые состоят на кадастровом учете, и зафиксированы на картах РосРеестра.

  • выбираем участок, можно воспользоваться запросом в МФЦ или списком РосРеестра;
  • при подаче заявления на проведение аукциона надо указать кадастровый номер интересующего земельного участка. В заявлении указываем целевое использование.

Землю можно использовать по назначению, можно продавать, передавать в дар, менять и конечно же предоставлять во временное использование. Особый интерес вызывает вопрос, как проводится передача земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду сегодня.

Для этого нужно обратиться в отделение организации и оформить заявку, к ней прикладываются копии договоров и кадастровый паспорт ЗУ.

Выделение государственной земли производится посредством торгов. Торги проводятся в виде аукциона. Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ о внесении изменений в Земельный кодекс установлен перечень исключений, когда земля может быть передана иным способом:

  • продажа земли, находящейся в собственности государства, без процедуры торгов (ст. 39.3 ЗК РФ);
  • выделение земли физическому или юридическому лицу в собственность на безвозмездной основе (ст. 39.5 ЗК РФ);
  • выделение земли в аренду без процедуры торгов (ст. 39.6 ЗК РФ).

Для того чтобы арендовать землю у государства, предварительно обратитесь в городскую администрацию и попросите точный перечень документов, входящих в обязательный пакет бумаг.

Если арендодателем выступает орган управления государственным/муниципальным имуществом, тогда надо подать заявление и дополнить его необходимыми документами:

  • для граждан — ксерокопия с паспорта, для организаций – выписка, сделанная в Госреестре;
  • нотариально подтвержденные копии учредительной документации юридических лиц;
  • документы, подтверждающие отсутствие прав на участок;
  • решение органа исполнительной власти об образовании участка;
  • паспорт участка, выданный Кадастровой палатой;
  • соответствующее согласование, установленное правовыми нормами и решениями муниципалитета.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector